為使社會更好地了解《盤錦市大洼區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容，做好解讀工作，特制定如下解讀方案：

一、編制背景

為建立健全自然災(zāi)害救助體系和運行機制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)群眾基本生活，維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《盤錦市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律法規(guī)等法律法規(guī)和文件，結(jié)合盤錦市大洼區(qū)實際，我局代區(qū)政府辦起草了《盤錦市大洼區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

二、主要內(nèi)容

《預(yù)案》分為總則、組織指揮體系、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、信息報告與發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、保障措施及附則8個章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

第一章，總則。明確了編制《預(yù)案》的目的、依據(jù)、適用范圍及其工作原則。

第二章，組織指揮體系。區(qū)政府成立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。明確了組織指揮機構(gòu)成員單位及其辦公室的組成、職責(zé)。

第三章，災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)。明確了預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布部門，區(qū)安委辦在收到預(yù)警信息后要采取的各項措施。

第四章，信息報告與發(fā)布。區(qū)應(yīng)急局要按照應(yīng)急管理部和省、市應(yīng)急管理部門關(guān)于自然災(zāi)害情況統(tǒng)計和損失統(tǒng)計的要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間信息共享工作。

第五章，應(yīng)急響應(yīng)。明確了一級、二級、三級響應(yīng)分別由區(qū)安委會協(xié)調(diào)指揮，四級響應(yīng)由區(qū)安委辦協(xié)調(diào)指揮。對預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)措施提出了總體要求，對應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)進行了細(xì)化。

第六章，災(zāi)后救助與恢復(fù)重建。規(guī)定了過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助等工作內(nèi)容，并進行細(xì)化。

第七章，保障措施。明確了包括資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設(shè)施保障、人力資源保障、社會動員保障、科技保障、宣傳和培訓(xùn)等內(nèi)容。

第八章，附則。進行名詞解釋和實施時間及預(yù)案解釋的說明。

解讀部門：盤錦市大洼區(qū)應(yīng)急管理局

解讀人：李寧

解讀電話：0427-3531311

原文：大政辦發(fā)〔2024〕35號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知