趙連波代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)安全管理的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

建議 1、制定實(shí)施物業(yè)安全方面的法律法規(guī)條例，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)安全的直接責(zé)任主體，建立小區(qū)安全事故事前防范、事后懲戒機(jī)制。

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。

第二章 消防安全職責(zé)

第四條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第五條 同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

同一高層民用建筑有兩個(gè)及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過(guò)書(shū)面形式約定各方消防安全責(zé)任。

第十條 接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計(jì)劃和組織保障方案；

（二）明確具體部門(mén)或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

   （四）組織開(kāi)展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

   （五）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等違規(guī)行為予以制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理；

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

（八）組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

建議2、明確政府相關(guān)部門(mén)對(duì)物業(yè)安全的執(zhí)法主體責(zé)任，加大行政執(zhí)法力度，積極督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行安全管理職責(zé)。

今年市物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)《盤(pán)錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、各部門(mén)（單位）“三定方案”和有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確盤(pán)錦市各部門(mén)（單位）物業(yè)管理職責(zé)清單的通知》（盤(pán)物聯(lián)辦〔2024〕1號(hào)），《通知》對(duì)部門(mén)（單位）物業(yè)管理職責(zé)清單進(jìn)行了細(xì)化和完善。

其次，為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理，深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)管理行為，持續(xù)改善和提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，破解物業(yè)管理服務(wù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，全面提升我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“物業(yè)管理提升行動(dòng)”。工作目標(biāo)，一是推進(jìn)黨建引領(lǐng)工作，大力提升行業(yè)黨建水平。二是逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面提升小區(qū)治理效能。三是規(guī)范市場(chǎng)主體行為，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐步提升業(yè)主自治能力。五是健全矛盾化解機(jī)制，有效提升投訴處理效率。主要任務(wù)及措施，一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)物業(yè)管理與基層社會(huì)治理深度融合。二是嚴(yán)格審驗(yàn)管理，把好小區(qū)交付使用和物業(yè)移交承接關(guān)口。三是落實(shí)主體責(zé)任，提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)選舉組建和履職運(yùn)作。五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)共治，推進(jìn)各職能部門(mén)監(jiān)管和執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。六是完善調(diào)解機(jī)制，有效化解物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾糾紛。七是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)各方管理主體的守法和用法意識(shí)。

綜上所述，在明確職能分工后，再通過(guò)提升行動(dòng)，我區(qū)的物業(yè)管理水平會(huì)有一定的提升，但物業(yè)管理問(wèn)題是長(zhǎng)期存在又容易反復(fù)出現(xiàn)的，需要長(zhǎng)期不懈的努力來(lái)推動(dòng)提升工作。下一步，我局將進(jìn)一步從行業(yè)主管部門(mén)的角度，監(jiān)督指導(dǎo)屬地政府和物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理工作，努力提升服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)小區(qū)安全秩序。

建議3、建立健全業(yè)主對(duì)物業(yè)安全管理的投訴舉報(bào)受理機(jī)制，并及時(shí)反饋投訴舉報(bào)處理結(jié)果，鼓勵(lì)業(yè)主積極投訴物業(yè)安全管理隱患。

目前，業(yè)主投訴舉報(bào)渠道較多，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市長(zhǎng)熱線，各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街都有具體科室負(fù)責(zé)接待處理，監(jiān)督電話也在陸續(xù)公示。

建議4、落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全管理責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重違反物業(yè)安全管理工作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和人員，及時(shí)備案和公示，并建立責(zé)令永久退出行業(yè)機(jī)制。

這個(gè)問(wèn)題應(yīng)由各執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本部門(mén)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況做出相應(yīng)處理。

建議5、小區(qū)電梯建立維修保養(yǎng)公示牌，公示應(yīng)保養(yǎng)日期和次數(shù)，進(jìn)行過(guò)的保養(yǎng)項(xiàng)目和保養(yǎng)人員。

這項(xiàng)工作各物業(yè)企業(yè)都在做，監(jiān)管職能在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

盤(pán)錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局