劉寶建代表：

您提出的關(guān)于完善供暖行業(yè)法律法規(guī)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

建議1、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了供熱相關(guān)管理?xiàng)l例，但在很大程度上僅僅停留在管理的層面上，缺乏監(jiān)督監(jiān)察力度。 建議在與開發(fā)商對接過程中，新聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖審查時(shí)，要對供熱系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)評審，選擇合理的供熱方案；在工程建設(shè)施工階段，供熱行政主管單位應(yīng)跟蹤監(jiān)督檢查，并有相關(guān)的檢查記錄，確保按設(shè)計(jì)施工；工程竣工時(shí)，對供熱系統(tǒng)管網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對不合格的，嚴(yán)禁入網(wǎng)使用；在供熱期間，涉及需共同維護(hù)、維修的，物業(yè)公司積極配合供熱企業(yè)做好各項(xiàng)工作。

以上建議內(nèi)容，應(yīng)由市級(jí)以上行業(yè)主管部門出臺(tái)相關(guān)政策或制定相關(guān)法規(guī)，此建議已報(bào)區(qū)政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)市住建局研究。

建議2、明晰處罰標(biāo)準(zhǔn)。對熱用戶在室內(nèi)私自接閥、私放熱水等行為；對鎖閉閥在室內(nèi)、拒不繳費(fèi)的用戶竊熱的行為，應(yīng)明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲懲處。

《遼寧省城市供熱條例》第四十四條  用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量的；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的；

（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等的；

（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；

（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的；

（六）阻礙供熱單位對供熱設(shè)施進(jìn)行改造、維護(hù)、管理的。

建議3、加大供熱條例、供暖知識(shí)的宣傳教育。選取典型案例及事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高用熱知識(shí)普及度，讓熱用戶對違規(guī)用熱問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，從而規(guī)范用熱。

2023年“十一”假期期間，全市集中開展了訪民問暖活動(dòng)，活動(dòng)期間搭設(shè)便民服務(wù)宣傳臺(tái)97個(gè)，企業(yè)參加活動(dòng)人數(shù)180人，共涉及用戶人數(shù)1098.24萬戶，對點(diǎn)宣傳人數(shù)27894人，發(fā)放供熱服務(wù)指南15151個(gè)，發(fā)放便民服務(wù)卡20210個(gè)，發(fā)放供熱常識(shí)宣傳頁26940份，填寫滿意度調(diào)查問卷875份，發(fā)放溫度計(jì)238個(gè)，上門困難用戶清洗地?zé)岬?8戶），上門幫困難用戶維修窗戶等33戶，上門走訪問題用戶335戶，上門幫問題用戶解決問題260個(gè)），現(xiàn)場解答供暖問題6846個(gè)。

在這次活動(dòng)中對供熱條例、供熱常識(shí)等進(jìn)行了宣傳，市住建局今年還要統(tǒng)一組織活動(dòng)，加大宣傳力度。

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局