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      對(duì)區(qū)政協(xié)十一屆三次會(huì)議 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化大洼區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的建議(第14號(hào))提案的答復(fù)

      發(fā)布時(shí)間:2024-12-17 瀏覽次數(shù):10

      喬孟委員:

       您提出的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化大洼區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的建議的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

       對(duì)于我區(qū)的現(xiàn)狀分析中,項(xiàng)目建設(shè)涉及審批部門多、審批事項(xiàng)多的問題:依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理的指導(dǎo)意見》遼工改小組辦發(fā)2022〕3號(hào)文件中,遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理通用流程圖2022版要求,項(xiàng)目從策劃生成到竣工驗(yàn)收階段根據(jù)項(xiàng)目類型,可能涉及發(fā)改、自然資源、環(huán)保、住建、水利、文旅、氣象、應(yīng)急、公安等審批部門的相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng),市政公用設(shè)施報(bào)裝服務(wù)單位的相關(guān)市政服務(wù)活動(dòng),以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)提供的涉及專家評(píng)審等相關(guān)技術(shù)性服務(wù)。我區(qū)在進(jìn)行相關(guān)審批服務(wù)時(shí),是按照相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行審批,未私自增設(shè)審批事項(xiàng)與審批環(huán)節(jié)。同時(shí)為深入貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化綜合窗口改革工作的有關(guān)要求,建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”服務(wù)模式。我區(qū)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門,設(shè)立分領(lǐng)域綜合窗口,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)無差別辦理,避免企業(yè)群眾多頭跑。

       關(guān)于審批周期較長的問題:根據(jù)遼寧省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程管理通用流程圖2022版要求,審批時(shí)限為政府投資類120個(gè)工作日,社會(huì)投資類95個(gè)工作日。我區(qū)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批過程中,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,未私自增設(shè)審批環(huán)節(jié),所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)限,均不高于要求完成時(shí)限,同時(shí)我區(qū)在一體化平臺(tái)上對(duì)項(xiàng)目審批用時(shí)進(jìn)行全流程電子監(jiān)管,實(shí)行時(shí)限管理、實(shí)時(shí)預(yù)警、跟蹤督辦,用以規(guī)范我區(qū)政務(wù)服務(wù)行為。

       對(duì)于提出的第三方中介機(jī)構(gòu)效率不高、監(jiān)管不嚴(yán)的問題:尋找第三方中介機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)性行為,中介機(jī)構(gòu)編制報(bào)告的能力水平項(xiàng)目單位可通過業(yè)績、資質(zhì)等級(jí)等對(duì)其進(jìn)行初步篩選,在時(shí)間約束上,是由甲方與其在簽訂合同時(shí)約定的時(shí)限。編制的各類報(bào)告,涉及專家評(píng)審的,評(píng)審會(huì)會(huì)一次性提出整改意見,按照整改意見整改的不會(huì)存在反復(fù)修改情況,不涉及專家評(píng)審,僅需審批人員審查的,我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心受理窗口實(shí)行一次性告知制度,對(duì)文本問題、材料問題一次性告知,不存在反復(fù)修改情況。

       對(duì)于您提出的幾點(diǎn)建議我們虛心接受。優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑,也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大洼區(qū)委、區(qū)政府為保障我區(qū)的“工業(yè)升級(jí)年”“改革攻堅(jiān)年”行動(dòng),探索制定了《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)“接棒陪跑工作實(shí)施方案》,方案要求,根據(jù)項(xiàng)目全生命周期的不同階段,向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)起“交接棒”,由對(duì)應(yīng)某一階段的區(qū)政府分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“接棒”,其本階段負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)的職能部門“陪跑”,在分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)下完成本階段審批任務(wù)。同時(shí),區(qū)級(jí)成立專業(yè)幫辦代辦隊(duì)伍,鎮(zhèn)街成立項(xiàng)目管理領(lǐng)辦小分隊(duì),采取鎮(zhèn)街“領(lǐng)辦”與區(qū)級(jí)“代辦”雙軌并行的模式,全程提供“媽媽式”貼心服務(wù)。用以幫助解決項(xiàng)目在審批過程中遇到的各類問題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“跑起來”。同時(shí),為了與遼東灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入融合,盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與自然資源局大洼分局積極對(duì)接,研究區(qū)域內(nèi)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)”制度,優(yōu)化審批流程,減少審批事項(xiàng),打破常規(guī)的不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程,實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開工。目前,臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開展實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,通過主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)承諾、前置審批、并聯(lián)辦理等方式,力爭(zhēng)在企業(yè)拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證后15個(gè)工作日內(nèi)開工建設(shè)大幅縮短了企業(yè)手續(xù)辦理時(shí)間,為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,有效推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早達(dá)效。

       

       

      盤錦市大洼區(qū)數(shù)據(jù)局

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