遼盤(pán)（大）城罰決字〔2024〕第3號(hào)

當(dāng)事人∶  盤(pán)錦民眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展有限公司；法定代表人：吳榮芹 

企業(yè)類(lèi)型：有限公司； 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91211121MA10KHK282  

地址：遼寧省盤(pán)錦市大洼區(qū)大洼街道交通局家屬樓1#樓7單元101室

你（單位）于2021年6月1日在大洼區(qū)大洼街道實(shí)施了未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行施工建設(shè)的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款 的規(guī)定，本機(jī)關(guān) 2024 年 10 月 21 日立案調(diào)查。

經(jīng)查明，你（單位）于2021年6月1日在大洼區(qū)大洼街道，盤(pán)錦民眾體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展有限公司建設(shè)的籃球羽毛球館，未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。該建筑經(jīng)盤(pán)錦市自然資源局大洼分局來(lái)函《關(guān)于大洼區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目未按規(guī)劃建設(shè)情況說(shuō)明的函》，認(rèn)定為未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)的建筑。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一：盤(pán)錦市自然資源局大洼分局出具《關(guān)于大洼區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目未按規(guī)劃建設(shè)情況說(shuō)明的函》、責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)、調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄、證明違法事實(shí)和違法建設(shè)實(shí)施主體；

證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片及說(shuō)明，證明違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況；

證據(jù)三：法人身份證復(fù)印件，委托書(shū)，委托人身份證復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

證據(jù)三：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)，證明該項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)為10247997.64元。

2024 年 10 月 30 日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行行政處罰事先告知書(shū)》（遼盤(pán)（大）城罰先告字〔2024〕第3號(hào)）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（遼盤(pán)（大）城罰聽(tīng)告字〔2024〕第3號(hào)），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。

你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽(tīng)證］要求。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你（單位）未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件進(jìn)行施工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

鑒于你（單位）初次違法，危害后果輕微，積極采取改正措施消除影響，參照《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條“對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，按以下規(guī)定處理：第三項(xiàng)對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價(jià)5%的罰款；對(duì)逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款”。

對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：處建設(shè)工程造價(jià)159316.47元的5%的罰款，即罰款人民幣：柒仟玖佰陸拾伍元捌角貳分整（￥7965.82）。

上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持本決定書(shū)，到本機(jī)關(guān)開(kāi)具繳款通知書(shū)，并按要求到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤(pán)錦分行所屬的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款至財(cái)政非稅收入專(zhuān)戶(hù)。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，對(duì)你（單位）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向盤(pán)錦市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向遼河人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

盤(pán)錦市大洼區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

2024年11月13日  

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