2023年12月28日在盤錦市大洼區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上

盤錦市大洼區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)  胡楠

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2023年工作回顧

即將過(guò)去的一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊圍繞“五項(xiàng)重要任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)，較好地完成了區(qū)十九屆人大二次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)，在新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”中實(shí)現(xiàn)了大洼首戰(zhàn)告捷！

預(yù)計(jì)2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成183.9億元，同比增長(zhǎng)2.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.8億元，同比增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資完成49.7億元，同比下降9.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成56.7億元，同比增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，同比增長(zhǎng)21.9%；進(jìn)出口總額完成4億元，同比下降9%；實(shí)際到位內(nèi)資完成31.3億元，同比增長(zhǎng)16.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成32798元，同比增長(zhǎng)7%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅。在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨繁重的宏觀形勢(shì)下，全區(qū)上下迎難而上、破冰突圍，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，牢牢掌握了發(fā)展先機(jī)

招商引資碩果累累。搶抓東北全面振興、京津冀中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市國(guó)家級(jí)精細(xì)化工中試基地建設(shè)等戰(zhàn)略契機(jī)，“走出去”585次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”221家，儲(chǔ)備了65個(gè)高質(zhì)量重點(diǎn)在談項(xiàng)目，簽約落地項(xiàng)目36個(gè)。積極參加遼洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等大型招商活動(dòng)，特別是在長(zhǎng)春、哈爾濱等地舉辦了“我在大洼等你”主題推介會(huì)，實(shí)現(xiàn)了從展會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與者到“三省一區(qū)”重要城市經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)主動(dòng)發(fā)起者的轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干。圍繞上級(jí)政策強(qiáng)化分析研判，包裝重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，對(duì)上爭(zhēng)取資金15.1億元。積極同中國(guó)機(jī)械工程集團(tuán)、中國(guó)融通集團(tuán)等央企洽談對(duì)接，與7家央企簽訂10項(xiàng)重大合作項(xiàng)目，計(jì)劃總投資28.3億元。積極推進(jìn)遼河馬19儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)試驗(yàn)工程、長(zhǎng)達(dá)順發(fā)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，NWC香港國(guó)際發(fā)展碳材料篩分加工、北京日新康氫元素食品生產(chǎn)等21個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目72個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目84個(gè)、竣工項(xiàng)目70個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量排名全市第一。

園區(qū)功能日趨突出。探索推進(jìn)“一區(qū)多園”管理模式，構(gòu)建了臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)與帥鄉(xiāng)工業(yè)園資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的發(fā)展格局。臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)了東北規(guī)模最大的無(wú)紡布制造基地，為全球65個(gè)國(guó)家3000多家企業(yè)提供還原劑和催化劑。帥鄉(xiāng)工業(yè)園同步推進(jìn)智慧管理信息平臺(tái)、大氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)、污水處理廠、應(yīng)急事故池和雨排改造五大工程建設(shè)，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板。

（二）著力產(chǎn)業(yè)振興，培育潛力股，鍛造增長(zhǎng)極，穩(wěn)步推進(jìn)了提質(zhì)增效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。穩(wěn)定糧食安全壓艙石作用，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增，實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。持續(xù)推進(jìn)“種業(yè)振興”行動(dòng)，培育種子企業(yè)10戶，推廣“紅海灘1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)水稻新品種7.7萬(wàn)畝。高度重視農(nóng)業(yè)科技裝備使用，水稻全程機(jī)械化率達(dá)到98.5%。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)16.5萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，遼寧每日農(nóng)業(yè)集團(tuán)入選國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，盤錦萬(wàn)豐米業(yè)、盤錦益仁生態(tài)農(nóng)業(yè)入選省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

工業(yè)增長(zhǎng)筑底企穩(wěn)。工業(yè)“基本盤”不斷鞏固夯實(shí)，82個(gè)工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，39個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)超百戶，總量全市第一。企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平持續(xù)提高，12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造，吳大嫂食品、禹王無(wú)紡布被評(píng)為省級(jí)數(shù)字化車間，東禹防水、恒奧瑞佳實(shí)業(yè)被評(píng)為省級(jí)專精特新中小企業(yè)，中亞石油裝備被評(píng)為省級(jí)綠色工廠。扎實(shí)開(kāi)展“助企先鋒服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、謀發(fā)展，六和農(nóng)牧、嘉碳新材料等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行良好，蓬馳利、國(guó)峰能源等“僵尸企業(yè)”煥發(fā)新機(jī)。政企同心、破難前行，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

服務(wù)業(yè)品質(zhì)明顯提升。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)有序推進(jìn)，富泰冷庫(kù)、每日集團(tuán)冷鏈物流設(shè)施完成升級(jí)改造。提質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，開(kāi)展了汽車下鄉(xiāng)、消費(fèi)節(jié)等20余項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，打造了紅悅廣場(chǎng)、紫瀾門夜市、昆侖夜市等消費(fèi)載體，提升了大洼、田家核心商圈品質(zhì)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng)10%，庫(kù)存面積處于合理去化周期內(nèi)。以文塑旅、以旅彰文，文旅體育深度融合，紅灘綠葦、溫泉民宿、人文民俗、景區(qū)景點(diǎn)特色彰顯，美麗資源激活了美麗經(jīng)濟(jì)。

（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，立于致廣大，細(xì)于盡精微，切實(shí)提高了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。省委營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋的44個(gè)問(wèn)題已完成整改40個(gè)，其余4個(gè)取得階段性成果?！叭f(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng)第一批26個(gè)案件已全部辦結(jié)。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，“電子”審批模式、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)主體對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)滿意度顯著提升。

國(guó)企改革逐步深入。健全完善了國(guó)有企業(yè)治理體系，厘清了治理主體權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。搭建了區(qū)國(guó)資數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，建立了國(guó)企重大事項(xiàng)報(bào)告制度，有效防范了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)國(guó)企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合注銷“僵尸企業(yè)”4家，推動(dòng)了國(guó)企“瘦身健體”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力實(shí)施。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，新培育登記注冊(cè)科技型中小企業(yè)33家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)10家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)4家。推動(dòng)全區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)載體高質(zhì)量發(fā)展，臨港雙創(chuàng)孵化器、新立鴻運(yùn)東來(lái)孵化器晉升市級(jí)雙創(chuàng)孵化載體。搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)與江南大學(xué)共同成立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心盤錦分中心，實(shí)施“帶土移植”2項(xiàng)，新培育市級(jí)工程技術(shù)中心5家，光合蟹業(yè)承擔(dān)的省首批“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目成功通過(guò)專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

人才建設(shè)扎實(shí)有效。圍繞人才“愿意來(lái)、留得住、干得好、能出彩”，出臺(tái)大洼特色人才政策，引進(jìn)高端科技人才20余人、高學(xué)歷企業(yè)人才1000余人。打造人才培育體系，悉心育才，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人100人，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民200人、專業(yè)船員687人、“法律明白人”945人。全區(qū)人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量均有明顯提高。

（四）建設(shè)美麗城鄉(xiāng)，完善硬設(shè)施，塑造軟品質(zhì)，有效促進(jìn)了生態(tài)宜居

城市更新行動(dòng)有序?qū)嵤@提升城市品質(zhì)、強(qiáng)化城市功能配套，實(shí)施了老舊小區(qū)改造、道路橋涵新建、排水管網(wǎng)更新等7大類、18項(xiàng)更新改造工程?？诖珗@、東部城區(qū)道路管網(wǎng)等7項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。維修改造農(nóng)村公路90公里，通達(dá)深度和暢通程度持續(xù)提升，被確定為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。

農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化開(kāi)展整治凈化行動(dòng)，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施全覆蓋，糞污資源化綜合利用率達(dá)到92%，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)了“搞突擊”向“長(zhǎng)久治”的可喜轉(zhuǎn)變。西安鎮(zhèn)小洼村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

大氣污染源精準(zhǔn)管控。241家涉氣企業(yè)納入重污染天氣減排清單管理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%。嚴(yán)格整治污水直排問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)6個(gè)國(guó)省市控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展域內(nèi)18處水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察5項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。平安鎮(zhèn)平安村被確立為省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文明等6項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，打造了文明村鎮(zhèn)示范樣板7個(gè)，選樹(shù)文明實(shí)踐中心典型18個(gè)，連續(xù)三年在全省各縣區(qū)文明城市測(cè)評(píng)中榮獲第一名。

（五）回應(yīng)民之所盼，增加獲得感，提升幸福感，織密了民生保障網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)財(cái)力保障。堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全年支出23.9億元用于民生和社會(huì)事業(yè)，年初確定的10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)為先，完成人力資源服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，解決了多年來(lái)臨時(shí)勞動(dòng)力無(wú)固定求職場(chǎng)所的問(wèn)題，全年新增就業(yè)崗位8700余個(gè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。加強(qiáng)民生救助，累計(jì)發(fā)放低保金、臨時(shí)救助金等資金近4000萬(wàn)元。筑牢食藥保障網(wǎng)，域內(nèi)食品企業(yè)、學(xué)校食堂、藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建檔監(jiān)管，來(lái)源合法、流向可溯。推進(jìn)健康大洼建設(shè)，建立13家老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轄區(qū)3508名學(xué)生和兒童常見(jiàn)病監(jiān)測(cè)與干預(yù)得到充分保障。

發(fā)展教育事業(yè)。探索建立“集團(tuán)化”辦學(xué)模式，教育教學(xué)水平明顯提高，2023年中考普通高中控制線過(guò)線率達(dá)到53.37%，首次突破50%。區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)?！狈Q號(hào)，大洼區(qū)獲評(píng)“遼寧省首批勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

（六）加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，管控風(fēng)險(xiǎn)源，消除隱患點(diǎn)，有力維護(hù)了安全穩(wěn)定

生產(chǎn)安全得到有效保障。深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，整改隱患問(wèn)題10483項(xiàng)。以前所未有的勇氣、魄力開(kāi)展“三漁”綜合整治，取締了非法漁港，推進(jìn)133艘漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和“木改鋼”，建設(shè)了智慧漁港管理平臺(tái)，成立了漁業(yè)協(xié)會(huì)，健全了漁業(yè)安全服務(wù)體系，提高了漁民漁船保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有力提升了漁業(yè)漁船本質(zhì)安全水平。

社會(huì)治理能力不斷提高。加強(qiáng)人民調(diào)解，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。借鑒吸收“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展定向攻堅(jiān)，“萬(wàn)件化訪”行動(dòng)交辦案件化解率97.26%。強(qiáng)化源頭治理，建筑領(lǐng)域“一金三制”百分百落實(shí)，為農(nóng)民工討薪2000余萬(wàn)元。著力打擊以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為主的非接觸性新型違法犯罪行為，社會(huì)安全得到有力保障。敢于攻堅(jiān)、善于攻堅(jiān)，黃金珠寶城、城南獅城等疑難問(wèn)題解決取得積極進(jìn)展。

金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，制定了大洼區(qū)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解總體方案，建立了政府債務(wù)化解、融資平臺(tái)債務(wù)化解、拖欠企業(yè)賬款化解、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律過(guò)“緊日子”等長(zhǎng)效機(jī)制，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（七）強(qiáng)化自身建設(shè)，提振精氣神，凝聚正能量，堅(jiān)決扛起了使命擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化為民宗旨。尊重百姓意愿，高質(zhì)量辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議140件、政協(xié)委員提案54件，辦理率、答復(fù)率、滿意率均為100%。

深化法治建設(shè)。制定重大行政決策目錄，完善“三重一大”集體研究決策制度，聘請(qǐng)了4個(gè)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)協(xié)助政府依法治理。

推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。暢通群眾和企業(yè)訴求渠道，積極由“辦件”“解釋”向“辦事”“解決”轉(zhuǎn)變，受理訴求事項(xiàng)16000余件，群眾和企業(yè)滿意率達(dá)到99.56%。

弘揚(yáng)廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)主題教育學(xué)習(xí)成果實(shí)踐轉(zhuǎn)化，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及群眾監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

與此同時(shí)，我們認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)和雙擁共建等工作。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民族宗教、氣象地震、人民防空、檔案史志等工作取得了積極進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)工委等群團(tuán)組織在助力振興發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

各位代表，2023年所取得的成績(jī)，得益于區(qū)委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)、鼎力支持，得益于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐洼部隊(duì)和武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安干警，向省市駐區(qū)單位，向所有參與、支持和關(guān)心大洼發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到前進(jìn)路上還存在突出問(wèn)題：固定資產(chǎn)投資指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)還需進(jìn)一步鞏固；市場(chǎng)主體質(zhì)量不高、活力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)鏈招商精度有待提高，資源閑置問(wèn)題尚需大力破解；民生保障還有短板，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障領(lǐng)域布局還不均衡；社會(huì)治理還需強(qiáng)化，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；部分干部思想觀念僵化，專業(yè)能力、攻堅(jiān)能力、斗爭(zhēng)能力仍需提升。對(duì)此，我們要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的辦法破解難題，不負(fù)人民期望、不負(fù)時(shí)代重托。

二、2024年工作安排

2024年是決勝“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)承前啟后的攻堅(jiān)之年。政府系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)和把握大洼高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待的良好勢(shì)頭，充分發(fā)揮能動(dòng)性、創(chuàng)造性，把區(qū)委的決策部署落實(shí)好，把大洼向上向好的態(tài)勢(shì)趨勢(shì)氣勢(shì)鞏固好、發(fā)揮好。

2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握大洼在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放興區(qū)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，加快構(gòu)建“東部拓展、南部盤活、西部提升、北部融合”的全方位開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局，以超常規(guī)舉措當(dāng)好東北振興、遼寧振興、盤錦振興的“先行區(qū)”，全景展示好大洼全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成200億元，同比增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值計(jì)劃完成16億元，同比增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成54.6億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃完成60.6億元，同比增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入計(jì)劃完成11.2億元，同比增長(zhǎng)5.5%；進(jìn)出口總額計(jì)劃完成4.4億元，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)際到位內(nèi)資計(jì)劃完成34億元，同比增長(zhǎng)8.6%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)為核心，聚力提質(zhì)增效，筑牢發(fā)展根基，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上取得新突破

建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和提標(biāo)改造，持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)改造，加強(qiáng)大遼河河道治理。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研用深度融合，組織北方種業(yè)、光合蟹業(yè)等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化新品種選育，作響“洼米1號(hào)”，推廣“紅海灘1號(hào)”種植面積10萬(wàn)畝以上。樹(shù)立大食物觀，支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)米粉、高端植物油等食品產(chǎn)業(yè)以及谷維素、香蘭素等深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，圍繞“國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)二界溝中心漁港產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程，做強(qiáng)大米、河蟹及堿地系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，唱響蒲筍、文蛤等“小而美”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“2024大洼工業(yè)升級(jí)年”行動(dòng)，舉全區(qū)之力，圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，即石化及精細(xì)化工、糧油精深加工、石油及化工裝備制造、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，食品及醫(yī)藥保健，家居建材、能源供應(yīng)三大特色產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建以臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)為龍頭，以新立小微企業(yè)園、榆樹(shù)紅村石油裝備制造園為支撐，以清水、新興、新開(kāi)等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展新格局。聚焦全市建設(shè)國(guó)家級(jí)精細(xì)化工中試基地，增強(qiáng)“鏈?zhǔn)剿季S”，建設(shè)隔墻供應(yīng)體系，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，沿鏈聚合、聚鏈成群、集群成勢(shì)。大力推動(dòng)工業(yè)“四項(xiàng)改造”，實(shí)施節(jié)能改造、智能改造、技術(shù)改造、綠色改造項(xiàng)目20個(gè)以上。發(fā)揮好“助企先鋒”包保干部作用，推動(dòng)龍宇石化、倍儲(chǔ)能源等9個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全年升規(guī)企業(yè)10戶以上。

激發(fā)服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛能。堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力舉辦“城市消費(fèi)節(jié)”“體育賽事”“民俗文化節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)效能。深化縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，健全區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)物流配送體系。提升大洼、田家核心商圈品質(zhì)，建設(shè)省級(jí)消費(fèi)示范街區(qū)。加快金融街建設(shè)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)落戶大洼。依托田家街道樓宇經(jīng)濟(jì)群，開(kāi)展特色樓宇培育，吸引更多平臺(tái)企業(yè)、電商企業(yè)、總部企業(yè)和金融中介機(jī)構(gòu)入駐。開(kāi)展“文旅整合年”行動(dòng)，充分發(fā)揮紅海灘“濕地名片”帶動(dòng)作用，充分挖掘溫泉、葦田、河海、冰雪等元素特色，大力加強(qiáng)“1+2+7A級(jí)景區(qū)”建設(shè)，培育文娛旅游、數(shù)字消費(fèi)、國(guó)貨潮品等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。盤活蘆湖小鎮(zhèn)、沁溫泉、西湖公園等存量閑置項(xiàng)目，精心打造吃住行、游購(gòu)?qiáng)视谝惑w的全時(shí)全域旅游基地。

（二）堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，聚力穩(wěn)存擴(kuò)增，厚植發(fā)展?jié)摿?，在夯?shí)發(fā)展后勁上取得新突破

全員開(kāi)展招商引資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大，搶抓新時(shí)代東北振興的政策機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展“三全招商”專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣引進(jìn)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)歐洲、日韓及京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，盯住世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，全年引進(jìn)簽約注冊(cè)項(xiàng)目36個(gè)以上。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持高效率保障項(xiàng)目，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析調(diào)度，落實(shí)全生命周期“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，確保全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目138個(gè)以上。加快育才學(xué)府園、天格未來(lái)城等6個(gè)高品質(zhì)樓盤建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化央地合作，落地開(kāi)工15個(gè)項(xiàng)目以上。持續(xù)盤活閑置樓宇、閑置廠房和停緩建項(xiàng)目，提升存量資源利用成效。

全面增強(qiáng)園區(qū)功能。推動(dòng)資金、人才、政策等要素向園區(qū)傾斜，支持臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)石化基地配套產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、糧油科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照省級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善帥鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施，推進(jìn)高品質(zhì)船舶燃料油生產(chǎn)基地建設(shè)。

（三）堅(jiān)持以改革開(kāi)放為牽引，聚力革故鼎新，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激活內(nèi)生動(dòng)力上取得新突破

打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)和契約精神，持續(xù)用力化解失信存量、遏制失信增量、解決歷史遺留問(wèn)題。大力營(yíng)造守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，讓失信者“一處失信、處處受限”。在公正司法上動(dòng)真格，全面厘清權(quán)力清單，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓各類經(jīng)營(yíng)主體吃下“定心丸”、大膽謀發(fā)展。接續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，降低各類制度性交易成本，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力。努力創(chuàng)建全市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

深化國(guó)企改革增效益。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“瘦身健體、壓縮層級(jí)”，降低企業(yè)運(yùn)行成本。更廣更深落實(shí)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。實(shí)施國(guó)資監(jiān)管質(zhì)效提升工程，完善國(guó)資數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，加快構(gòu)建更加成熟穩(wěn)定、精準(zhǔn)有效的國(guó)資監(jiān)管體制。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，搭建企業(yè)、科研院所、金融等多要素集聚融合平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與江南大學(xué)、大連理工大學(xué)、省農(nóng)科院等高校院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，組織北方種業(yè)、鑫葉、光合等企業(yè)“揭榜掛帥”。實(shí)施梯度培養(yǎng)計(jì)劃，新增專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”、“瞪羚”等科技創(chuàng)新主體50戶以上。

擴(kuò)大內(nèi)外開(kāi)放添活力。全力推進(jìn)向北開(kāi)放，走出省門國(guó)門，開(kāi)展多元化經(jīng)貿(mào)合作。固化在東北重點(diǎn)城市舉辦專題推介會(huì)做法，吸引更多資金、技術(shù)、人才向大洼集聚。深化與無(wú)錫對(duì)口合作，加強(qiáng)與周邊城市合作，促進(jìn)與遼濱經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)同城、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。多措并舉支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“零外貿(mào)”企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)倍增。

（四）堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)為依托，聚力強(qiáng)弱補(bǔ)短，突出保護(hù)治理，在打造宜居城區(qū)上取得新突破

完善城鄉(xiāng)功能補(bǔ)“短板”。加快推進(jìn)城市更新，統(tǒng)籌實(shí)施華山路排水管網(wǎng)更新、大洼區(qū)主干路雨污分流改造等14項(xiàng)工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)曙光大橋、遼東灣至遼中高速等項(xiàng)目建設(shè)，暢通區(qū)域路網(wǎng)“微循環(huán)”。全力推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，優(yōu)化樞紐場(chǎng)站功能布局，不斷提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理塑“顏值”。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，完善“門前四包”、建筑施工揚(yáng)塵、文明祭祀等疏導(dǎo)整治常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建立區(qū)鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系和治理、指導(dǎo)、監(jiān)督三位一體的工作體系，打造省級(jí)美麗宜居村9個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶1—2條。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?！暗咨?。樹(shù)立綠色化、低碳化發(fā)展目標(biāo)，再打造兩個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐基地。嚴(yán)格控制污染物排放總量，開(kāi)展揚(yáng)塵污染、秸稈焚燒和“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)入河（海）排污口溯源和淡水池塘養(yǎng)殖尾水排放治理，減少生活污水和農(nóng)業(yè)面源入河（海）。強(qiáng)化18處水源地保護(hù)區(qū)常態(tài)化監(jiān)管，消除水源環(huán)境污染隱患。

（五）堅(jiān)持以惠民利民為根本，聚力優(yōu)質(zhì)均衡，補(bǔ)齊保障短板，在實(shí)現(xiàn)百姓期待上取得新突破

厚植民生福祉。為推進(jìn)發(fā)展成果由人民共享，2024年，區(qū)政府將著力辦好十件民生實(shí)事：實(shí)施系列農(nóng)村公路維修改造工程，保障城鄉(xiāng)居民出行質(zhì)量；合理增設(shè)電動(dòng)車公共充電裝置，提高居民安全充電條件；為特殊困難老人家庭實(shí)施適老化改造，為困難老人創(chuàng)造生活便利；開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)，減輕困難家庭負(fù)擔(dān)；增加城市公園建設(shè)密度，為百姓提供綠色休閑好去處；實(shí)施大洼區(qū)雙橋街通達(dá)工程建設(shè)，打通城市“斷頭路”；加強(qiáng)早市、夜市管理，保障道路通暢、攤撤地凈；全面加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，改善住宅小區(qū)環(huán)境，保障公共設(shè)施安全；著力解決已購(gòu)商品房長(zhǎng)期“不能辦證”問(wèn)題，用“最大的力氣”讓人民群眾住得“安心”；建設(shè)東湖公園嵩山路東側(cè)人行道，讓更多的景觀路美化百姓心情。

加強(qiáng)社會(huì)保障。擴(kuò)大舒心就業(yè)覆蓋面，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷提高社會(huì)保障水平，高效做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。加快融入全市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)公立醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化。扶持普惠性幼兒園發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒占比52%以上、普惠性幼兒園覆蓋率89.2%以上。抓住“保交樓”這個(gè)關(guān)鍵，不讓購(gòu)房者利益受損。

提升治理效能。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效。落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，開(kāi)展11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)厲懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，始終保持懲治惡意欠薪高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等新型違法犯罪，高水平建設(shè)平安大洼。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，壓實(shí)包案責(zé)任，推動(dòng)信訪案件“事要解決”。加強(qiáng)源頭治理，加大債務(wù)處置力度，科學(xué)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為保障，聚力執(zhí)政為民，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，在增強(qiáng)履職能力上取得新突破

加強(qiáng)政治能力建設(shè)。推進(jìn)主題教育與解放思想推動(dòng)振興發(fā)展大討論成果運(yùn)用，在學(xué)中干、在干中學(xué)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

嚴(yán)格依法履行職責(zé)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

鍥而不舍強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以專班化、項(xiàng)目化、清單化、工程化方式推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，努力把不可能變?yōu)榭赡?、把可?/span>變?yōu)?/span>現(xiàn)實(shí)，確保全面振興新突破三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

廉潔自律預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求，用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大審計(jì)監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處腐敗問(wèn)題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！艱難方顯勇毅、使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照市委、市政府的決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，同心同德、搶抓機(jī)遇，砥礪奮發(fā)、篤行不怠，在打好打贏新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中，貢獻(xiàn)大洼力量！

名  詞  解  釋

注：按名詞在報(bào)告中出現(xiàn)的先后順序排列

1.“三省一區(qū)”：即遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)。

2.“一區(qū)多園”：“一區(qū)”，即臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)；“多園”，即帥鄉(xiāng)工業(yè)園等多種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)集中統(tǒng)一管理。

3.專精特新中小企業(yè)：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的規(guī)定。

4.“雛鷹”企業(yè)：是指注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)10年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分領(lǐng)域取得突破，未來(lái)具有較高發(fā)展?jié)摿Γ玫绞袌?chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)新型企業(yè)。

5.“瞪羚”企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

6.“帶土移植”：是指將盤錦市域外高端人才連同其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)等整體打包，來(lái)洼開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)辦企業(yè)。

7.“一金三制”：“一金”為農(nóng)民工工資支付保證金；“三制”為農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶制和農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制。

8.“三重一大”：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

9.“五大安全”：是指政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。

10.“1+2+7A級(jí)景區(qū)”：1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，7個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。

11.“三全招商”：即全時(shí)、全員、全鏈招商。

12.“門前四包”：是指臨路（街）所有的單位、門店、住戶將擔(dān)負(fù)起一定范圍的市容環(huán)境責(zé)任，承擔(dān)一定的城市管理任務(wù)?！八陌敝赴l(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設(shè)施。

13.“春風(fēng)行動(dòng)”：是指為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保障農(nóng)民工合法權(quán)益以及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等系列活動(dòng)。

14.“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

15.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。