盤錦市大洼區(qū)民政局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) |
法律法規(guī)規(guī)章名稱 |
條款及規(guī)定內(nèi)容 |
適用條件 (處罰層級(jí)分類) |
裁量幅度 |
行政處罰權(quán)限 |
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條款 |
規(guī)定內(nèi)容 |
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1 |
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 |
第30條 |
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的; (二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的; (三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的; (四)不按照規(guī)定辦理變更登記的; (五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的; (六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (七)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的; (八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。 |
(1)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的。 (2)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,不予行政處罰。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
(1)在執(zhí)法檢查、立案前,當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果的。 (2)在執(zhí)法檢查、立案前,當(dāng)事人主動(dòng)減輕違法行為危害后果的。 (3)當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實(shí)施違法行為的。 (4)當(dāng)事人主動(dòng)供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 (5)當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 (6)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間較短,數(shù)額較少,且影響面較小。 |
警告,責(zé)令改正。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍或者違法所得3倍的罰款。 |
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(1)違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍較大,但未形成嚴(yán)重后果的。 (2)違法行為次數(shù)多,影響范圍較大,但未形成嚴(yán)重后果的。 (3)在本機(jī)關(guān)對(duì)違法行為調(diào)查取證過(guò)程中,故意隱瞞事實(shí),弄虛作假的。 (4)隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
限期停止活動(dòng),責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下(含2倍)或者違法所得3倍以上4倍以下(含4倍)的罰款。 |
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1 |
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 |
第30條 |
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng),并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的; (二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的; (三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的; (四)不按照規(guī)定辦理變更登記的; (五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的; (六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (七)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的; (八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。 |
無(wú)理由不參加年檢。 |
警告,責(zé)令改正。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
警告、責(zé)令改正后,仍拒絕參加年檢的。 |
限期停止活動(dòng)。 |
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經(jīng)限期停止活動(dòng),仍拒絕參加年檢的。 |
撤銷登記。 |
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(1)不聽(tīng)勸阻,多次實(shí)施違法行為的。 (2)違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為,屢教不改的。 (3)違法行為危及國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 (4)對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù),經(jīng)查證屬實(shí)的。 |
撤銷登記。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以上(含3倍)或者違法所得4倍以上5倍以下(含5倍)的罰款。 |
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涉嫌構(gòu)成犯罪的。 |
依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 |
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2 |
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 |
第29條 |
社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。 |
申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的。 |
撤銷登記。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的。 |
撤銷登記。 |
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3 |
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 |
第31條 |
社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。 |
違反其他法律、法規(guī),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的。 |
撤銷登記。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
4 |
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 |
第32條 |
籌備期間開(kāi)展籌備以外的活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。 |
籌備期間開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)的。 |
予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的。 |
予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。 |
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被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的。 |
予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。 |
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涉嫌構(gòu)成犯罪的。 |
依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 |
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5 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第24條 |
民辦非企業(yè)單位在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。 |
申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,騙取登記的。 |
撤銷登記。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的。 |
撤銷登記。 |
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6 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第25條 |
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的; (二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的; (三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的; (四)不按照規(guī)定辦理變更登記的; (五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; (六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的; (八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。 |
(1)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的。 (2)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。 |
對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,不予行政處罰。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
(1)在執(zhí)法檢查、立案前,當(dāng)事人主動(dòng)消除違法行為危害后果的。 (2)在執(zhí)法檢查、立案前,當(dāng)事人主動(dòng)減輕違法行為危害后果的。 (3)當(dāng)事人受他人脅迫或誘騙實(shí)施違法行為的。 (4)當(dāng)事人主動(dòng)供述本機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的。 (5)當(dāng)事人積極配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的。 (6)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間較短,數(shù)額較少,且影響面較小。 |
警告,責(zé)令改正。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍或者違法所得3倍的罰款。 |
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(1)違法行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),影響范圍較大,但未形成嚴(yán)重后果的。 (2)違法行為次數(shù)多,影響范圍較大,但未形成嚴(yán)重后果的。 (3)在本機(jī)關(guān)對(duì)違法行為調(diào)查取證過(guò)程中,故意隱瞞事實(shí),弄虛作假的。 (4)隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的。 |
限期停止活動(dòng)。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下(含2倍)或者違法所得3倍以上4倍以下(含4倍)的罰款。 |
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6 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第25條 |
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)予以警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的; (二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的; (三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的; (四)不按照規(guī)定辦理變更登記的; (五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的; (六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的; (八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。 |
(1)不聽(tīng)勸阻,多次實(shí)施違法行為的。 (2)違法行為被處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為,屢教不改的。 (3)違法行為危及國(guó)家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的。 (4)對(duì)檢舉人、舉報(bào)人或者行政執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù),經(jīng)查證屬實(shí)的。 |
撤銷登記。有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,予以沒(méi)收,并處違法經(jīng)營(yíng)額2倍以上3倍以下(含3倍)或者違法所得4倍以上5倍以下(含5倍)的罰款。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
涉嫌構(gòu)成犯罪的。 |
依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 |
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7 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第26條 |
民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。 |
違反其他法律、法規(guī),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的。 |
撤銷登記。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
8 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第27條 |
未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。 |
未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)。 |
予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)。 |
予以取締,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)。 |
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涉嫌構(gòu)成犯罪的。 |
依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。 |
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9 |
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 |
第10條 |
登記管理機(jī)關(guān)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。 |
連續(xù)兩年不參加年檢。 |
撤銷登記。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
連續(xù)兩年“年檢不合格”。 |
撤銷登記。 |
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10 |
行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例 |
第17條 |
違反本條例的規(guī)定,故意損毀擅自移動(dòng)界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的,應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款:構(gòu)成違反治安管理行為的,并依法給予治安管理處罰。 |
擅自移動(dòng)界樁或其他行政區(qū)域界線標(biāo)志的行為。 |
應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并處300元罰款。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
故意損毀界樁其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的行為。 |
應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費(fèi)用,并處400元罰款。 |
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11 |
行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例 |
第18條 |
違反本條例的規(guī)定,擅自編制行政區(qū)域界線詳圖,或者繪制地圖的行政區(qū)域界線的畫(huà)法與行政區(qū)域界線詳圖的畫(huà)法不一致的,由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得,并處1萬(wàn)元以下的罰款。 |
繪制地圖的行政區(qū)域界線的畫(huà)法與行政區(qū)域界線詳圖畫(huà)法不一致的行為。 |
沒(méi)收違法編制的行政界線詳圖的違法所得并處3000元罰款。 |
執(zhí)法人員及辦案部門提出處罰意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作出處罰決定。重大行政處罰由局黨組集體討論決定。 |
擅自編制行政區(qū)域界線詳圖的行為。 |
責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法編制的行政界線詳圖和違法所得,并處4000元罰款。 |
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