守初心不負(fù)人民重托??以實(shí)績書寫履職新篇——盤錦市大洼區(qū)人大常委會(huì)2023年工作綜述

2023年，大洼區(qū)人大常委會(huì)在中共大洼區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持與完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照大洼區(qū)委二屆五次全會(huì)的部署要求，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷豐富和拓展人民代表大會(huì)制度和全過程人民民主在大洼的生動(dòng)實(shí)踐。全年共聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告14項(xiàng)，組織開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)查15次，作出決議、決定6項(xiàng)，為推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極努力。 

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)

大洼區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，聚焦“五個(gè)牢牢把握”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，圍繞主題教育、黨的二十大精神等內(nèi)容開展黨組理論學(xué)習(xí)23次，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，用黨的最新科學(xué)理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢牢把握人大政治機(jī)關(guān)定位要求，自覺把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要會(huì)議、重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大工作正確政治方向。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，任免國家機(jī)關(guān)工作人員130人次。緊跟中央和省市區(qū)委對(duì)人大工作新部署、新要求，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)任務(wù)要求，確定18項(xiàng)監(jiān)督議題，確保了人大工作與黨委中心工作目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。積極參與項(xiàng)目包保、助企服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪化解等工作，全力推動(dòng)區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。適時(shí)對(duì)事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性重大事項(xiàng)依法行使決定權(quán)，及時(shí)把區(qū)委的決策主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民共同意志。

堅(jiān)持服務(wù)大局，監(jiān)督實(shí)效和剛性不斷增強(qiáng)

大洼區(qū)人大常委會(huì)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、做好“三篇大文章”等領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)工作的監(jiān)督，有序開展“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作，推動(dòng)加強(qiáng)分析研判，有效破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。圍繞旅游多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，聽取審議全域旅游發(fā)展情況的報(bào)告，建議政府持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展環(huán)境，形成文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合力，推動(dòng)構(gòu)建“城鄉(xiāng)呼應(yīng)、文旅融合、全域覆蓋”的全域旅游發(fā)展大格局。深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，聽取審議財(cái)政預(yù)決算等工作情況報(bào)告，推進(jìn)財(cái)政資金使用聚力增效，更好發(fā)揮預(yù)算審查在推進(jìn)全面振興新突破三年行動(dòng)的保障和支撐作用。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)國有資產(chǎn)質(zhì)效和管理水平不斷提升。對(duì)政府債券項(xiàng)目資金使用、存量債務(wù)化解等開展專題調(diào)查，聽取審議政府債務(wù)管理情況的報(bào)告，要求政府樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高財(cái)政資金尤其是債務(wù)資金配置和使用績效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加上“安全閥”。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，緊扣中央和省環(huán)保督察反饋問題的整改落實(shí)，加大突出環(huán)境問題整改監(jiān)督，聽取審議2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促政府加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新大洼。圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要，聽取審議全區(qū)水稻優(yōu)質(zhì)品種推廣情況的報(bào)告，建議政府加強(qiáng)種子資源培育、保護(hù)和優(yōu)質(zhì)綠色水稻品種示范推廣，提升依法治種興種水平，通過種業(yè)強(qiáng)“芯”，賦能鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持月調(diào)度、季督查，常委會(huì)各專委分兵把口，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督，助力民生實(shí)事項(xiàng)目“加速跑”。調(diào)研全區(qū)青少年科學(xué)素質(zhì)提升工作，深入了解青少年科技教育開展情況，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，督促政府持續(xù)完善科學(xué)教育政策保障，加強(qiáng)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，促進(jìn)全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)整體提升。發(fā)揮“法律巡視”利劍作用，組織開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查，針對(duì)貫徹實(shí)施中存在的問題和短板，提出意見要求，推動(dòng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系提檔升級(jí)。強(qiáng)化對(duì)履行審判、檢察、司法行政等法定職責(zé)情況監(jiān)督，組織人大代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員旁聽庭審、參加司法機(jī)關(guān)公眾開放日等活動(dòng)，首次開展法檢“兩官”履職評(píng)議，聽取審議大洼區(qū)法院關(guān)于完善未成年人審判機(jī)制推動(dòng)少年法庭專業(yè)化建設(shè)情況的報(bào)告、大洼區(qū)檢察院關(guān)于刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效情況的報(bào)告，督促司法機(jī)關(guān)依法辦案、公正司法。扎實(shí)推進(jìn)以憲法為核心的法治宣傳教育工作，檢查評(píng)估“八五”普法開展情況，營造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚。加快備案審查信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作。及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦群眾反映的信訪事項(xiàng)，接待來信來訪16人次，妥善解決了群眾的合理合法訴求。

堅(jiān)持保障到位，代表主體作用充分彰顯

大洼區(qū)人大常委會(huì)組織開展代表履職培訓(xùn)班，將黨的二十大精神、省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神、全面振興新突破三年行動(dòng)方案、招商引資相關(guān)知識(shí)等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提升代表服務(wù)振興發(fā)展的履職能力和水平。強(qiáng)化對(duì)代表履職的監(jiān)督管理，將代表參與服務(wù)全面振興新突破三年行動(dòng)的履職表現(xiàn)作為年度履職考評(píng)的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表服務(wù)振興發(fā)展的履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)代表列席常委會(huì)會(huì)議組織服務(wù)工作，分領(lǐng)域組織代表參與調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)60余人次，進(jìn)一步拓寬了人大代表密切聯(lián)系群眾、把握民情民意的渠道。將代表之家和代表活動(dòng)小組建設(shè)作為代表參與全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)踐的重要載體，組織代表深入企業(yè)、選區(qū)走訪、調(diào)研、座談，帶頭參與招商引資，帶頭優(yōu)化營商環(huán)境，帶頭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮了人大代表在推動(dòng)振興發(fā)展中的積極促進(jìn)作用。緊扣內(nèi)容和辦理“兩個(gè)高質(zhì)量”，加強(qiáng)代表提出議案建議前與有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的溝通聯(lián)系，有效提高了代表提出議案建議的針對(duì)性、操作性。及時(shí)對(duì)大洼區(qū)十九屆人大二次會(huì)議63件代表建議進(jìn)行交辦，并定期對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行跟蹤問效，建議辦成率和代表滿意率持續(xù)提升。

堅(jiān)持自我革命，“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)成效明顯

大洼區(qū)人大常委會(huì)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，把“理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視問題”貫穿全過程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出人大特色，圍繞“學(xué)、查、促、改、建”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在“實(shí)”字上下功夫，發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面均交出了合格答卷。深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，履行好管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體研究和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，充分發(fā)揮好常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全力支持配合省委巡視工作，主動(dòng)接受政治監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和省委各項(xiàng)要求在常委會(huì)機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。加強(qiáng)專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)效能建設(shè)，組織開展“提振精神，狠抓作風(fēng)，為遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)貢獻(xiàn)力量”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，突出制度建設(shè)和制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，營造埋頭苦干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使人大各項(xiàng)工作更好圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、貼近群眾。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極開展助企先鋒服務(wù)活動(dòng)，圍繞推動(dòng)振興發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、提升代表履職能力等課題開展調(diào)查研究，為大洼區(qū)委決策和區(qū)政府實(shí)施提供了有益參考。

凡是過往，皆為序章。大道之行，水闊無垠。2024年，大洼區(qū)人大常委會(huì)將把國之大者、民之大事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流，聚精會(huì)神，腳踏實(shí)地，有力推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫富裕幸福美麗大洼作出新貢獻(xiàn)。