藏運(yùn)國委員：

您提出的關(guān)于提升基層治理效能 加快推進(jìn)我區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化工作的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)

年初，制定了《大洼區(qū)加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化2023年行動方案》，進(jìn)一步健全基層社會治理體系，全面推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、智慧治理”各項(xiàng)工作。推動網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，完成新一輪網(wǎng)格劃分，全區(qū)共劃分網(wǎng)格1253個，按照相關(guān)“準(zhǔn)入制”規(guī)定對網(wǎng)格工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，并對相關(guān)業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)，配備網(wǎng)格員1253名。

健全議事協(xié)商機(jī)制，推廣村民說事、鄉(xiāng)賢參事、民情懇談等多元參與模式，通過村（居）民評理說事點(diǎn)等便民服務(wù)機(jī)制，發(fā)動各方力量參與基層社會治理。成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級社會治理綜合服務(wù)中心。構(gòu)建了“線上訴求一平臺、線下問需一張網(wǎng)、現(xiàn)場服務(wù)一中心”的工作模式，全區(qū)100個村、91個社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“村（居）民評理說事點(diǎn)”建設(shè)全覆蓋。

夯實(shí)基礎(chǔ)，深化基層社會治理。成立了社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、科技支撐、法治保障工作機(jī)制。把社會治理成效作為績效考核評價的重要內(nèi)容，將評估結(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，督促各級各部門履職盡責(zé)，促進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。

（二）注重源頭治理，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪、責(zé)任查究等制度，積極推進(jìn)一站式多元化解、專業(yè)性矛盾化解、訴調(diào)對接、公共法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、歸口管理、依法處理、限期辦結(jié)?！耙婚T進(jìn)、一窗辦、跑一次”的一攬子服務(wù)綜合體、“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運(yùn)行模式、積極推行“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了受理科學(xué)分流、反饋有效銜接、快速調(diào)處辦結(jié)的一體化運(yùn)行。積極創(chuàng)建智慧社區(qū)警務(wù)、智慧街面巡防、治安防控圈建設(shè)等示范項(xiàng)目，著力打造田家街道大堡子村“點(diǎn)餐”“套餐”“自助餐”調(diào)解模式；北旅田園警務(wù)工作站“一園三區(qū)”特色警務(wù)管理、中央堡警務(wù)室“智慧治理”樣板，建設(shè)“楓橋式警務(wù)室”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析研判、情報預(yù)警等功能共享。有機(jī)融合開展多樣化法律服務(wù)，將視頻服務(wù)平臺延伸到村（居），鎮(zhèn)街法律服務(wù)工作者在服務(wù)區(qū)域內(nèi)建立“微群”，大力宣傳使用“12348”中國法網(wǎng)、遼寧法網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶。建立“第一書記接待室”“兩代表一委員接待室”“矛盾糾紛調(diào)處室”“村民評理說事點(diǎn)”等矛盾糾紛化解平臺，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。

（三）打造智能治理體系，提升市域精準(zhǔn)治理能力

以大數(shù)據(jù)處理為支撐，不斷推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，打造新型智慧城市。把信息平臺數(shù)據(jù)錄入和深度運(yùn)用作為工作重點(diǎn)，建成全區(qū)視頻監(jiān)控平臺，接入公安天網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村等5000余點(diǎn)位，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)視頻資源共享共用。區(qū)公安部門積極搭建人臉識別系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對復(fù)雜場所、交通要道、重點(diǎn)地區(qū)和主要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，提高信息采集和上報效率，預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。通過8890便民服務(wù)平臺、“指尖大洼”APP、“大洼宣傳”網(wǎng)站和微信公眾號、“遼事通”等多個平臺，積極搭建互聯(lián)網(wǎng)時代與群眾交流互動的渠道，主動傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾所盼等各方面問題，提前化解矛盾糾紛，“點(diǎn)對點(diǎn)”“心對心”“鍵對鍵”地實(shí)現(xiàn)干群互動，推進(jìn)了社會治理功能前移，認(rèn)真聽取群眾意見，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，群眾的滿意率不斷提升。

（四）加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)提高風(fēng)險治理水平

一是深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動。制定了《關(guān)于全面做好矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，重點(diǎn)對婚姻家庭、婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等方面開展矛盾糾紛排查化解工作。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度，定期召開矛盾糾紛排查化解推進(jìn)會議，聽取各鎮(zhèn)街、區(qū)直各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報，分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因及采取的工作措施。年初以來，共排查矛盾糾紛558起，已全部成功化解，化解率100%，有效確保了各類矛盾“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在基層”。

二是全力做好社會治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治工作。積極組織各鎮(zhèn)街、各單位對易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、集貿(mào)市場、醫(yī)院、車站碼頭、老舊小區(qū)、賓館旅店、足療洗浴、網(wǎng)吧、酒吧等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所開展排查整治行動，集中整改安全隱患和突出治安問題。截至目前，全區(qū)共排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所418個，發(fā)現(xiàn)問題292個，已全部完成整治。

三是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)與管理。堅(jiān)持“五個一”工作機(jī)制，緊盯嚴(yán)重精神障礙患者、刑釋解矯人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員，強(qiáng)化動態(tài)管理，確保敏感時段重點(diǎn)人群管控率100%。統(tǒng)籌各鎮(zhèn)街和公安、司法等部門力量，對重點(diǎn)人群開展了常態(tài)化摸底排查，落實(shí)包保責(zé)任，進(jìn)一步做到底數(shù)清、情況明。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)人群七類共463人，其中各類信訪重點(diǎn)人共78人，刑釋解矯人員3人，社區(qū)矯正對象149人，高、中風(fēng)險吸毒人員98人，易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者10人，矛盾易發(fā)人群（具有生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、投資失敗、性格孤僻、行為偏執(zhí)、報復(fù)傾向等特征人員）4人，問題青少年29人。充分發(fā)揮政府、社會、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶救助作用，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎代補(bǔ)”政策，已將2023年獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

四是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力保障高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹法治化營商環(huán)境建設(shè)工作要求，結(jié)合政法工作法治化營商環(huán)境建設(shè)實(shí)際，形成了“1+2+5+N”制度文件體系。制定了《大洼區(qū)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部2023年入企服務(wù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，深入開展為企業(yè)辦實(shí)事活動。走訪企業(yè)25次，召開企業(yè)座談會7次。收集意見建議2條，了解企業(yè)存在的問題1個，現(xiàn)已解決問題1個。積極營造良好的法治化營商環(huán)境。對法治化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展和成效和法治保障、法治服務(wù)典型事例進(jìn)行宣傳報道。截至目前，省級媒體發(fā)表2篇，市級媒體發(fā)表10篇。

五是加強(qiáng)命案防范治理工作。召開了五次命案防控工作會議，對全區(qū)命案防范工作進(jìn)行了安排部署，確保命案防范工作落實(shí)執(zhí)行不跑偏、不走樣、不落項(xiàng)、不漏人。區(qū)平安辦主任多次組織召開調(diào)度會議，分析研判全區(qū)命案防范治理工作形勢，安排部署下階段工作任務(wù)。積極開展命案專項(xiàng)整治行動，印發(fā)了《2023年大洼區(qū)命案防控工作實(shí)施方案》，加大各類矛盾糾紛排查化解工作力度，落實(shí)重點(diǎn)人群服務(wù)管理措施，加強(qiáng)對車站、網(wǎng)吧、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易發(fā)生治安案件區(qū)域的管控。采取一張明白卡、一個大喇叭、一份宣傳冊、一個微動漫、一個法律明白人、一個評理說事點(diǎn)和一張裝戶圖“七個一”措施，強(qiáng)化普法宣傳，強(qiáng)化源頭預(yù)防，強(qiáng)化重點(diǎn)治理，取得了良好的社會效果。截至目前，治安案件、刑事案件同比分別下降28.82%、28.38%，命案零發(fā)案。

六是大力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。進(jìn)一步做好風(fēng)險隱患防范化解工作，嚴(yán)防個人極端案（事）件發(fā)生。對轄區(qū)涉危物品進(jìn)行集中清查整治，查處違反危險物質(zhì)管理行為案件9起，非法攜帶管制器具案件7起，非法儲存煙花爆竹案件5起，查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件14起，收繳各類子彈1195發(fā)，有效地化解了涉危安全隱患。推進(jìn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢。積極開展打擊侵財犯罪、黃賭毒、電信詐騙、治爆緝槍等違法犯罪行動。截至目前，全區(qū)共立刑事案件364起，破案235起，破案率64.5%。打擊電信詐騙犯罪立案146起，破案26起，返還被騙資金75萬余元。

七是有力推動掃黑除惡斗爭常態(tài)長效開展。組織召開掃黑辦主任會議2次、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作會議1次。深入宣傳貫徹《中華人民共和國反有組織犯罪法》，持續(xù)推進(jìn)教育、金融、市場新行業(yè)領(lǐng)域整治。推進(jìn)省市縣三級聯(lián)動督導(dǎo)，深入開展全國掃黑辦第三批常態(tài)化掃黑除惡特派督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)工作。制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改措施清單及驗(yàn)收清單，確保全國掃黑辦特派督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)到位。

八是積極開展見義勇為工作。印發(fā)了《2023年盤錦市大洼區(qū)見義勇為工作要點(diǎn)》。走訪慰問了見義勇為先進(jìn)個人。積極組織開展見義勇為宣傳月活動，鼓勵號召群眾向身邊的好人好事、見義勇為英雄學(xué)習(xí)。全區(qū)共發(fā)放宣傳材料5000余份，懸掛條幅25條，受教育群眾達(dá)30000余人，為宣傳弘揚(yáng)見義勇為精神取得了良好的社會效果。

大洼區(qū)委政法委