各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)三屆人民政府第二十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2023年9月28日        

（此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作方案

 

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和《遼寧省貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉工作方案》精神，根據(jù)盤錦市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組《關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作的通知》要求，現(xiàn)決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，以《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》、《遼寧省中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項目鑒別指引（試行）》為工作指導(dǎo)，遵從市“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，通過對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，切實維護(hù)民辦教育發(fā)展秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，深入推進(jìn)實施“雙減”工作，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合管理。

二、工作任務(wù)

此次分類對象為大洼區(qū)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點做好以下工作：

（一）重新確定類別。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)教育局負(fù)責(zé)按照國家、省、市確定的類別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為兩大類，即學(xué)科類和非學(xué)科類。非學(xué)科類分為藝術(shù)類、體育類、科技類及其他非學(xué)科類，藝術(shù)類、體育類由區(qū)文化旅游和廣播電視局進(jìn)行接收監(jiān)管，科技類由區(qū)工業(yè)和信息化局（科技局）進(jìn)行接收監(jiān)管，學(xué)科類（普通高中）及其他非學(xué)科類由區(qū)教育局繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)管。

（二）換發(fā)辦學(xué)許可證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新確定類別后，由行政審批部門換發(fā)新的辦學(xué)許可證，規(guī)范注明辦學(xué)內(nèi)容和主管部門。學(xué)科類機(jī)構(gòu)“辦學(xué)內(nèi)容”明確標(biāo)注為“普通高中學(xué)科類培訓(xùn)”字樣；非學(xué)科類機(jī)構(gòu)“辦學(xué)內(nèi)容”明確標(biāo)注為“非學(xué)科類+具體類別名稱（體育、文化藝術(shù)、科技）”；暫時不能明確歸類的，標(biāo)注為“非學(xué)科類+其他”。

三、工作安排

本次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作分三個階段進(jìn)行：

（一）明確行業(yè)主管部門。（2023年9月1日—9月15日）

對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《遼寧省中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項目鑒別指引（試行）》（附件2）進(jìn)行分類，教育部門積極發(fā)揮牽頭抓總作用，會同科技、文旅等部門，對照辦學(xué)許可證辦學(xué)內(nèi)容，劃分類別，建立《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類臺賬》，明確行業(yè)主管部門。音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇戲曲等藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和球類、武術(shù)類、棋類等體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)文化旅游和廣播電視局接收和監(jiān)管；編程、機(jī)器人、科學(xué)實驗等科學(xué)技術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)工業(yè)和信息化（科技局）接收和監(jiān)管；國學(xué)、全腦開發(fā)等其他類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育部門進(jìn)行監(jiān)管。對于現(xiàn)有開展多種類別培訓(xùn)且分屬不同主管部門的機(jī)構(gòu)，根據(jù)所屬主管部門予以拆分，分別取得辦學(xué)許可后，實施共同管理；對于暫時無法明確其分類的機(jī)構(gòu)，由教育行政部門主管。

（二）分類制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2023年9月16日—11月10日）

各行業(yè)主管部門要按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，結(jié)合實際制定本領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、名稱規(guī)范、組織架構(gòu)、章程制度、培訓(xùn)內(nèi)容、開辦資金等內(nèi)容作出明確規(guī)定，特別是對培訓(xùn)場所、從業(yè)人員管理、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、人防物防技防措施等明確底線要求，并結(jié)合各自行業(yè)特點，提出具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各行業(yè)主管部門組織制定各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法。

（三）嚴(yán)格審批登記，交接具體業(yè)務(wù)。（2023年11月11日—12月15日）

學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要做好辨別和鑒定工作，對于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新確定類別后，區(qū)工業(yè)和信息化（科技局）、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)營商局等部門按照各行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批、重新進(jìn)行審核登記，換發(fā)新的辦學(xué)許可證，規(guī)范注明辦學(xué)內(nèi)容。教育、科技、文旅、市場監(jiān)管、營商等部門要發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息推送和共享，優(yōu)化審批流程。在工作交接過程中，教育部門明確交接事項，確保部門職責(zé)明確，交接不留尾巴。分類管理工作與預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作統(tǒng)籌謀劃安排，統(tǒng)一組織實施，明確任務(wù)，以終為始，一體化推進(jìn)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局（科技局）、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)營商局、區(qū)市場監(jiān)督管理局及鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)同志等為成員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，根據(jù)分類情況對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系進(jìn)行重新調(diào)整，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實監(jiān)管責(zé)任，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，實施全覆蓋、全流程監(jiān)管。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織實施。各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各主管部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要按照工作方案認(rèn)真組織實施，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動性、責(zé)任感和緊迫感，在分類管理工作中形成合力，環(huán)環(huán)相扣抓落實。

（二）建立預(yù)警機(jī)制。各主管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)性質(zhì)或管理部門時可能存在的風(fēng)險因素，科學(xué)制定風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善做好存量課程消化、相關(guān)人員安置等工作。

（三）壓實工作責(zé)任。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的要求，各部門要主動承擔(dān)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重新分類登記和調(diào)整管理體制工作，確保各項工作按期完成。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理后，科技、文旅部門要在日常監(jiān)管、全國校外教育監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺操作、資金監(jiān)管賬戶、檔案管理等方面認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用，同時積極配合教育部門完成各項工作。

 

附件：1.盤錦市大洼區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.《遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項目鑒別指引（試行）〉的通知》（遼教發(fā)〔2021〕73號）

3.《盤錦市大洼區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類臺賬》

 

 

 

附件1

 

盤錦市大洼區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

根據(jù)中共盤錦市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組《關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作的通知》要求，加快校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作進(jìn)程，現(xiàn)成立盤錦市大洼區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組  長：林學(xué)瑋  區(qū)政府區(qū)長

成  員：薄曉芳  區(qū)教育局局長

李維英  區(qū)工業(yè)和信息化局局長

李  彬  區(qū)財政局局長

葛  飛  區(qū)文化旅游和廣播電視局局長

劉  鍵  區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

孟  丹  區(qū)營商局局長

王一夫  田莊臺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張寶旺  平安鎮(zhèn)黨委書記

劉  陽  西安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

李  勇  東風(fēng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

王守成  新開鎮(zhèn)黨委書記   

姜  書  新立鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

鞠  哲  唐家鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

宮海亮  新興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

鄭永安  清水鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

王  陽  趙圈河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

劉  勇  田家街道辦事處主任

劉俊英  大洼街道辦事處主任

唐景月  王家街道辦事處主任

譚  嘯  榆樹街道辦事處主任

劉松林  二界溝街道辦事處主任

李禹鋒  于樓街道辦事處主任

侯樹民  中國建設(shè)銀行盤錦分行大洼支行行長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，由區(qū)教育局局長薄曉芳同志兼任辦公室主任。

 

 

附件2：《遼寧省教育廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類項目鑒別指引（試行）〉的通知》（遼教發(fā)〔2021〕73號）.doc

附件3： 盤錦市大洼區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類臺賬.xlsx

 

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作方案》大政辦發(fā)〔2023〕34號 解讀

圖  解：《盤錦市大洼區(qū)關(guān)于推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理工作方案》大政辦發(fā)〔2023〕34號 解讀