各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)直各預(yù)算單位、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購管理工作，確保政府采購項目應(yīng)采必采，提高政府采購執(zhí)行效果和質(zhì)量，依據(jù)《政府采購法》及其實施條例和《關(guān)于公布2021-2022年度遼寧省政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（盤財采〔2020〕194號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工作實際情況，現(xiàn)就政府采購項目審批及備案材料報送等相關(guān)事項要求如下：

一、政府采購范圍

（一）采購主體及限額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購《遼寧省政府集中采購目錄》以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)類項目30萬元，工程類60萬元。

（二）資金使用范圍。財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。采購項目即使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，執(zhí)行政府采購，如果財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一執(zhí)行政府采購。

（三）細(xì)化政府采購品目。政府采購法中的貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。采購人應(yīng)理清政府采購中貨物、工程和服務(wù)的范圍，細(xì)化政府采購品目，加深對于采購法的理解，避免因理解偏差導(dǎo)致應(yīng)采未采現(xiàn)象發(fā)生。

二、集中、分散采購

（一）集中采購是采購人將列入集采目錄內(nèi)、單項或者批量采購預(yù)算金額在采購限額以上的采購項目。屬于集中采購范疇的必須執(zhí)行集中采購行為。

人民政府確定的重點(diǎn)項目以及涉及社會公眾利益保障民生的項目，屬于集采目錄范圍，需委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

（二）分散采購是采購人將單項或者批量采購預(yù)算金額在采購限額以上，未列入集采目錄的采購項目，采購單位提供采購項目技術(shù)文件等相關(guān)材料，經(jīng)財政局政府采購管理室確認(rèn)后，再自行組織采購或委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

本條所指采購代理機(jī)構(gòu)是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、在中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng) （遼寧政府采購網(wǎng)） 進(jìn)行名錄登記的社會代理機(jī)構(gòu)。

三、政府采購資金審批及備案

（一）各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)直各預(yù)算單位采購項目使用財政性資金采購的需填報《大洼區(qū)政府采購項目資金審批表》（附件），資金來源為區(qū)本級財政性資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金采購的，由區(qū)財政局相應(yīng)業(yè)務(wù)管理室審批。資金來源為自有財政性資金采購的，由區(qū)財政局政府采購管理室審批，同時采購單位需提供采購項目資金來源預(yù)算支出指標(biāo)文件。

（二）各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)直各預(yù)算單位填報的《大洼區(qū)政府采購項目資金審批表》審批通過后，三個工作日內(nèi)需報區(qū)財政局政府采購管理部門備案。采購合同簽訂后七個工作日內(nèi)需將合同副本報區(qū)財政采購監(jiān)督管理部門備案。采購項目驗收后需將相關(guān)手續(xù)及發(fā)票復(fù)印件報區(qū)財政采購監(jiān)督管理部門備案。

附件： 大洼區(qū)政府采購項目資金審批表.xlsx

盤錦市大洼區(qū)財政局

2023年6月21日