大洼：打好優(yōu)化營商環(huán)境六張牌 助力發(fā)展加速度

營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是黨的二十大確定的重要任務(wù)，是習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神的重要內(nèi)容，也是遼寧實施全面振興新突破三年行動的戰(zhàn)略之舉。我區(qū)緊密結(jié)合實際，打好優(yōu)化營商環(huán)境六張牌，推動營商環(huán)境建設(shè)取得新突破，助力大洼發(fā)展加速度。

一、打好政務(wù)服務(wù)提升牌

大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”審批服務(wù)。建立與優(yōu)化營商環(huán)境配套的最優(yōu)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式，推進(jìn)審批運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程公開，完善統(tǒng)一“五個一”審批管理體系。提升“一個系統(tǒng)”的運(yùn)用，基于盤錦市政務(wù)服務(wù)平臺，審批服務(wù)事項全程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化辦理。強(qiáng)化“一個窗口”設(shè)立，設(shè)立社會類、經(jīng)營類、工程建設(shè)項目類一窗綜合辦理窗口，同時集中供水、供電、燃?xì)?、熱力等單位設(shè)立市政一窗公用服務(wù)綜合窗口。細(xì)化“一張表單”，制定統(tǒng)一的流程圖和材料清單，審批階段申請人只需提交一套申報材料，不同審批階段的審批部門共享申報材料。完善“一套機(jī)制”，建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度，制定《大洼區(qū)重大投資項目“多評合一”制度》《盤錦市大洼區(qū)建設(shè)工程聯(lián)合驗收實施意見》等多項配套制度，并編制完成《盤錦市大洼區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革材料匯編》。提供全程代辦“一站式”服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心成立專業(yè)的項目代辦員隊伍，幫助企業(yè)規(guī)劃辦理方案，提供“模擬審批”咨詢服務(wù)，從源頭上解決企業(yè)難點問題，提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)滿意度。同時，將各類審批和公共服務(wù)事項制作成系列短視頻，在大洼宣傳及抖音平臺融媒體發(fā)布，以生動的形式讓企業(yè)和群眾一看就明白，實現(xiàn)了辦事不求人。

二、打好人居環(huán)境美化牌

優(yōu)美的環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是一個地區(qū)朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上風(fēng)貌的體現(xiàn)。我區(qū)將爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市工作作為完善城市治理體系的生動實踐，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求投身到爭創(chuàng)工作當(dāng)中，自2021年始，連續(xù)兩年、先后四次蟬聯(lián)全省文明城區(qū)其他城區(qū)類測評第一名的好成績。

著重抓好全區(qū)人居環(huán)境整治工作。2022年我區(qū)改造老舊小區(qū)13個，老舊居民樓159棟，269個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理，維修改造農(nóng)村公路157公里，被授予首批省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。2019年—2022年我區(qū)先后有93個村被評為省級美麗示范村和省級美麗宜居村，11個村榮獲國家級榮譽(yù)稱號。全區(qū)被國家住建部評為“第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)”；石廟子村、平安村、清河村獲得“全國文明村”；大堡子村先后榮獲全國美麗鄉(xiāng)村示范村、遼寧省文明家園示范村等稱號。在此基礎(chǔ)上，著眼于鞏固提高，2023年又開展了新一輪人居環(huán)境整治，采取督查曝光和建立日檢查、日通報、周排名機(jī)制，推動人居環(huán)境治理提升工作走實走深，打造天更藍(lán)、地更綠、水更清的美麗大洼。

三、打好夯實干部作風(fēng)牌

牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的工作理念，開展全區(qū)黨組織和黨員干部“五比五賽”助推營商環(huán)境大提升專項行動，組織新錄用公務(wù)員、新晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員到一線窗口崗位實踐，面對面服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，強(qiáng)化為人民服務(wù)的實踐體驗，高標(biāo)準(zhǔn)打造大洼效率，切實提升政務(wù)服務(wù)水平，真正叫響“大洼服務(wù)”。

大興調(diào)研之風(fēng)。從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做起，以上率下，實施“四不兩直”，2022年3月至今，據(jù)不完全統(tǒng)計，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪200余次。大力推動干部入企，高標(biāo)準(zhǔn)實施“千人助千企”專項行動，幫助各類市場主體減負(fù)紓困，營造親清政商關(guān)系，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)，全面提高服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

四、打好營造安全穩(wěn)定環(huán)境牌

著力解決群眾訴求。強(qiáng)化社區(qū)和村網(wǎng)格化工作，認(rèn)真傾聽、積極協(xié)調(diào)、全程跟進(jìn)群眾訴求，扎實做好社會矛盾糾紛的排查調(diào)處化解工作，確保把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在社區(qū)和村。

成立安全生產(chǎn)專班，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，制定《大洼區(qū)風(fēng)險隱患排查管控治理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，強(qiáng)化化工企業(yè)、集貿(mào)市場、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。通過設(shè)立暗訪組開展督查，嚴(yán)手段、嚴(yán)措施、嚴(yán)問責(zé)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，用實際行動守護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、打好創(chuàng)建法治化營商環(huán)境牌

法治是營商環(huán)境的核心和保障，堅決克服“權(quán)大于法”的觀念。區(qū)政法系統(tǒng)開通“服務(wù)企業(yè)直通車”，強(qiáng)化案件評查力度，拓寬法治營商線索，依法維護(hù)市場主體和投資者利益。嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，形成了各級負(fù)責(zé)人“敢出庭、愿出庭、出好庭”新趨勢。以“我為企業(yè)辦實事”為切入點，積極發(fā)揮司法行政職能作用，開通涉企法律服務(wù)、涉企行政復(fù)議、涉企矛盾糾紛化解、涉企行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企矯正人員管理“五條綠色通道”，營造了良好的法治化營商環(huán)境。同時將民營企業(yè)的矛盾糾紛納入社會治安維穩(wěn)范疇，開展好民營企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營、用工、服務(wù)等過程中的矛盾糾紛排查化解，幫助企業(yè)解決好在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)過程中出現(xiàn)的各類問題。

六、打好優(yōu)惠政策服務(wù)牌

連續(xù)多年年初召開總結(jié)表彰大會，對重點納稅企業(yè)實施獎勵。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高效益，對“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)進(jìn)行基金獎勵。多次開展銀企對接活動，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)貸款投放力度，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。聚焦全面振興新突破三年行動確定的10個方面48項任務(wù)，制定了《盤錦市大洼區(qū)貫徹落實〈盤錦全面振興新突破三年行動方案（2023-2025 年）〉的實施意見》及 7個專項方案，推進(jìn)重大任務(wù)、重大工程、重大改革、重大項目向前趕、見實效。深入實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，加大科技型企業(yè)的孵化、培育、引進(jìn)、扶植力度，打造科技型企業(yè)群。

春風(fēng)得意啟新程，策馬揚(yáng)鞭勇奮進(jìn)。遼寧實施全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)之年已經(jīng)開啟，我區(qū)以省市精神為指導(dǎo)，和衷共濟(jì)、務(wù)實拼搏、乘勢而上，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信心，向著目標(biāo)前進(jìn)！