各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《盤錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（盤政發(fā)〔2023〕5號）精神，切實(shí)做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，按照區(qū)委區(qū)政府的要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)、實(shí)現(xiàn)大洼全面振興新突破，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對象和范圍

普查對象是在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間

普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實(shí)施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立盤錦市大洼區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街要高度重視普查工作，設(shè)立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織做好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題；要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，第五次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，各鎮(zhèn)街、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。各級政府要把第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入普查年份的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。

（二）明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中：

涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)智慧城市管理中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項(xiàng)，由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、市醫(yī)保中心大洼分中心、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)工信局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民族和宗教局）、區(qū)司法局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及教育、科技、環(huán)保、文化、旅游、體育、廣電、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、水利等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)教育局、區(qū)科技局、盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)衛(wèi)生健康局等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及金融、通信、郵政、煙草系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)財政局（區(qū)金融發(fā)展局）、區(qū)煙草專賣局、人民銀行大洼支行、中國郵政集團(tuán)公司大洼分公司、中國移動大洼分公司、中國聯(lián)通大洼分公司、中國電信大洼分公司等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；

涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項(xiàng)，由區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

（三）落實(shí)普查人員。各級普查機(jī)構(gòu)要組建高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身實(shí)際設(shè)立相應(yīng)負(fù)責(zé)普查工作的組織機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)設(shè)備保障

本次普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由各級財政分級負(fù)擔(dān)。各級政府要摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進(jìn)度和實(shí)際工作情況，認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和普查設(shè)備購置申請立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。各級普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實(shí)填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動，各級政府相關(guān)部門與普查機(jī)構(gòu)對普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對確認(rèn)。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，廣泛深入地開展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員活動。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。

（五）做好成果應(yīng)用。各級普查機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，積極制定開發(fā)機(jī)制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

附件：盤錦市大洼區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

盤錦市大洼區(qū)人民政府

2023年6月16日  

（此件公開發(fā)布）

附件

盤錦市大洼區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　長：于  淼　 區(qū)委常委、副區(qū)長

副組長：李寶生   區(qū)政府辦公室主任

        張  苓   區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長

成　員：劉  冰   區(qū)委組織部副部長

        李  坤   區(qū)委宣傳部副部長

        王  政   區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

        劉  芳　 區(qū)委編辦副主任

        李  威   區(qū)發(fā)展改革局副局長

        劉  波   區(qū)教育局副局長

        王建凇   區(qū)工信局副局長

        宋紹明   區(qū)民政局副局長

        馬大勇   區(qū)司法局副局長

        劉媛媛   區(qū)財政局副局長

        齊  奇   區(qū)人力資源社會保障局副局長

        李光明   市自然資源局大洼分局副局長

        陳  弘　 盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局副科級干部

        黃  亮   區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

        謝志民　 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長

        安石哲   區(qū)水利局副局長

        胡永豐   區(qū)文化旅游和廣播電視局副局長

        孫  雪   區(qū)衛(wèi)生健康局副局長

        趙  朋   區(qū)市場監(jiān)管局副局長

        劉  丹   區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長

        張金友   區(qū)智慧城市管理中心副主任

        張  強(qiáng)   區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心主任

        蔣  律   區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任

        張  雷   區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心主任

        吳秀槍   市醫(yī)保中心大洼分中心副主任

        董海日   區(qū)稅務(wù)局副局長

        譚  欣   區(qū)煙草專賣局副局長

        祁  宇   人民銀行大洼支行副行長

        張一行   中國郵政集團(tuán)公司大洼分公司副總經(jīng)理

        顏  馳   中國移動大洼分公司副經(jīng)理

        孫亞寧   中國聯(lián)通大洼分公司總經(jīng)理

        張  麗   中國電信大洼分公司副經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由劉丹同志兼任。

文件解讀：盤錦市大洼區(qū)人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知 大政發(fā)〔2023〕1號 解讀