踔厲奮發(fā) 勇毅前行 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的大洼篇章

一、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

深耕86萬畝水稻這篇“大文章”

推動水稻品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，徹底改變大洼大米有品牌、沒價格的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

發(fā)展壯大米糠油、阿魏酸、谷維素等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)深度融合。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊亂挖坑塘等違法行為，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

實施種業(yè)提升行動

聚焦國家所需、大洼所能，提升水稻育種研發(fā)、擴繁能力，保障種質(zhì)安全。

深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動

結(jié)合各鎮(zhèn)街生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)特色，打造各具風(fēng)情、相映成趣的特色小鎮(zhèn)，發(fā)展壯大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，切實把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

 

二、推動城市高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化空間布局

有序開發(fā)“三區(qū)三線”增量空間，加快紅海灘大街以北、東三村等地塊的開發(fā)利用，逐步建成密度低、品質(zhì)優(yōu)、田園型中心城區(qū)。梳理各鎮(zhèn)街具有人文、旅游等價值屬性的存量地塊和閑置資源，逐一制定開發(fā)策略，提升資源利用水平和產(chǎn)出效益，賦能城市發(fā)展。

彰顯生態(tài)人文

推進(jìn)城市綠道、“口袋公園”建設(shè)，提升東湖公園、西湖公園品質(zhì)，打造市民漫步可及、休閑可享、風(fēng)情可感的魅力大洼。做好104項非遺項目的價值轉(zhuǎn)化，辦好“開海節(jié)”“插秧節(jié)”等特色活動，系統(tǒng)推進(jìn)文物保護(hù)、文脈賡續(xù)、文化品牌塑造。

推動城市更新

有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、道路管網(wǎng)維修，打通雙橋街至中華路斷頭路，著力解決棚改和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源撬動城市價值提升。

 

三、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加快補齊工業(yè)短板堅持“高質(zhì)量項目為王”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo)基金，發(fā)展石化及精細(xì)化工、醫(yī)療衛(wèi)材、糧油生物科技等“3+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)主陣地作用，依托盤錦石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點發(fā)展精細(xì)化工、石化裝備配套、乙烯下游深加工等產(chǎn)業(yè)鏈項目；依托臨港醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、生活清潔等產(chǎn)業(yè)鏈項目；依托東北糧食集散和精深加工基地建設(shè)，重點發(fā)展糧油生物科技等產(chǎn)業(yè)鏈項目。

加快做優(yōu)服務(wù)業(yè)底板依托大洼街道、田家街道構(gòu)建高品質(zhì)核心商圈，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。發(fā)揮紅海灘國家風(fēng)景廊道、黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)、七彩莊園等一個5A、兩個4A級景區(qū)的帶動作用，整合民宿、溫泉等現(xiàn)有資源，加快繁榮旅游經(jīng)濟。

 

四、全方位守住風(fēng)險底線

夯實城鄉(xiāng)基本治理單元壓緊壓實鎮(zhèn)街黨（工）委書記抓基層治理主體責(zé)任，“多網(wǎng)合一”優(yōu)化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，推動基層干部隊伍提質(zhì)增能、機關(guān)干部下沉一線、專業(yè)力量撬動引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢能人參與共治，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

守住安全生產(chǎn)底線嚴(yán)格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，健全更加系統(tǒng)完備的風(fēng)險感知和閉環(huán)管理機制，狠抓石化、漁業(yè)、燃?xì)?、交通等重點領(lǐng)域的隱患排查整治，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以“時時放心不下”的責(zé)任感，做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。

守住社會穩(wěn)定底線發(fā)揮區(qū)信訪聯(lián)席會議作用，壓實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保和屬地屬事責(zé)任，堅持“三到位一處理”，堅定不移去存量、控增量、防變量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全常態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力建設(shè)更高水平的平安大洼。

 

五、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

強化黨的組織建設(shè)不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以共同價值凝聚群眾、以美好愿景感召奮進(jìn)，推動政府、社會、市民同心同向同行，不斷匯聚振興崛起的磅礴力量。

強化干部隊伍建設(shè)堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在嚴(yán)峻復(fù)雜斗爭中考察識別干部，為敢于善于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)作為、敢抓善管、不怕得罪人的干部撐腰鼓勁，不讓老實人吃虧、不讓干實事的人吃虧。

強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)同，一體推進(jìn)“三不腐”，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

 

六、行動在先、干事在前，增強工作的緊迫感

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子抓落實

到基層一線發(fā)現(xiàn)問題。采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”的方式開展調(diào)研，掌握第一手真實情況，切忌走過場、搞形式主義。

到基層一線實施政策。結(jié)合各單位、各部門實際，建立基層聯(lián)系點，“點對點”聯(lián)系村（社區(qū)）、企業(yè)、項目等。各經(jīng)濟部門帶頭蹲點“解剖麻雀”，現(xiàn)場模擬評估，對政策及時完善或提出修改建議。

到一線推進(jìn)工作。堅持用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮。

鼓足干勁，振奮精神抓落實

“拉高標(biāo)桿”激發(fā)斗志。拉高思想境界的“標(biāo)桿”，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)和單位，建立對標(biāo)清單，拿出具體方案，比有目標(biāo)、學(xué)有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。

“正確用人”激活動力。把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作為識別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。重點考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群眾點贊的實事、好事，解決了哪些過去遺留的硬事、難事等。大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部。讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有平臺、有奔頭。

“關(guān)愛基層”激發(fā)熱情。設(shè)身處地關(guān)心關(guān)愛、體貼體諒干部，從多角度想干部之所想、解干部之所難、除干部之所憂，讓干部在良好的環(huán)境中錘煉善于擔(dān)當(dāng)、善于作為的本領(lǐng)。加強基層組織建設(shè)，努力讓每一個黨支部都成為攻堅克難的堅強堡壘，成為干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地。

加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)抓落實

提高“善學(xué)”的本領(lǐng)。注重在真刀真槍的實干中增長本領(lǐng)，敢于應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，多經(jīng)受一些實戰(zhàn)的摔打。

提高“善謀”的本領(lǐng)。注重加強全局性謀劃和前瞻性思考，堅持“開門決策”、集思廣益。

提高“善作”的本領(lǐng)。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，綱舉目張推動工作落實。抓好無數(shù)“小中見大”的具體事，對在手項目、現(xiàn)有企業(yè)、重點工作做好規(guī)劃，集中精力和資源培育重點，把好鋼用在刀刃。

提高“善成”的本領(lǐng)。對上級政策文件，既要把握住禁止性條款，又要研究透支持性條文，關(guān)“舊門”同時能開“新路”，做到真正執(zhí)行、創(chuàng)造性落實。

創(chuàng)新方法，完善機制抓落實

加強工作協(xié)同抓落實。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好無縫對接，確保任務(wù)橫向到邊無障礙、縱向到底無梗阻，形成條抓塊管、上下協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局。

創(chuàng)新“效率管理”機制。集中審批、簡化流程，能并聯(lián)的并聯(lián)審批、能容缺的容缺審批，改革必須徹底到位。建立部門和企業(yè)間的“政策直通車”，確保企業(yè)家在第一時間知曉政策。誰負(fù)責(zé)制定或執(zhí)行政策，誰負(fù)責(zé)提供配套辦理流程圖，讓企業(yè)和群眾知道怎么辦、找誰辦、在哪兒辦，打通政策落地的“最后一公里”。

增強制度性創(chuàng)新的能力和勇氣。站在發(fā)展全局，通過準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢，抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵節(jié)點來實現(xiàn)。制度一經(jīng)形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成。