一、文件背景

為依法規(guī)范撤銷村民委員會改設社區(qū)居民委員會（以下簡稱“村改居”）條件和程序，穩(wěn)妥組織開展“村改居”工作。

二、文件依據

《關于規(guī)范撤銷村民委員會改設居民委員會工作條件與程序的指導意見》（遼民發(fā)〔2022〕35號）、《盤錦市大洼區(qū)嚴格規(guī)范村莊撤并工作實施方案的通知》等有關文件。

三、制定目標

依法規(guī)范“村改居”條件和程序，確保“村改居”工作有序進行，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

四、文件主要內容

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的決策部署及省委省政府的工作安排，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》有關規(guī)定，依法規(guī)范“村改居”條件和程序，確?！按甯木印惫ぷ饔行蜻M行，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本條件。主要包括兩個方面

一是撤銷村民委員會的條件1.符合大洼區(qū)國土空間規(guī)劃。2.農業(yè)生產比重下降。3.完成股份合作制改革。4.保障村民合法權益。

二是改設居民委員會的條件1.科學設置、 2.配備人員（居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成，另按“一格一員”配備專職網格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理） 3.配套設施、4.規(guī)范命名。

（三）實施程序

一是充分論證、二是民主決策、三是提出申請、四是區(qū)級審核、五是上報市級把關、六是正式批復、七是組織實施、八是賦碼頒證、九是報請市級備案。

（四）后續(xù)工作。主要分為四個方面

一是做好工作交接。

二是加強組織建設。

三是完善社區(qū)服務。

四是開展事后評估，“村改居”工作完成后，區(qū)委區(qū)政府相關部門要及時總結工作經驗，對新設社區(qū)的組織建設、設施配置、人員配備、社區(qū)服務等情況進行評估，并將評估結果送市級組織、民政、農業(yè)農村、財政、自然資源等部門。

（五）工作要求

一是細化政策標準、二是完善工作機制、三是穩(wěn)慎開展“村改居”。

原文：大政辦發(fā)〔2023〕5號 關于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)關于規(guī)范撤銷村民委員會改設居民委員會條件與程序的指導意見》的通知