一、文件背景

為深化做好省委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議整改工作，全面落實(shí)《遼寧省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》文件精神，持續(xù)擴(kuò)大《盤(pán)錦市大洼區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案》取得成效，確保為在洼企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

二、文件依據(jù)

《關(guān)于進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）；《關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（遼委辦發(fā)〔2016〕48號(hào)）；《遼寧省人民政府關(guān)于在雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)等4縣區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作的批復(fù)》（遼政〔2016〕231號(hào)）；《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于同意大洼區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案的批復(fù)》（盤(pán)政〔2016〕184號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市大洼區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)〔2016〕94號(hào)）；《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕259號(hào)）及《中共盤(pán)錦市大洼區(qū)委辦公室、盤(pán)錦市大洼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤(pán)錦市大洼區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（大委辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）等有關(guān)文件。

三、制定目標(biāo)

全面落實(shí)《遼寧省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》文件精神，持續(xù)擴(kuò)大《盤(pán)錦市大洼區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案》取得成效，按照省、市、區(qū)的文件要求，確保我區(qū)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革工作實(shí)施方案按規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量完成。

四、文件主要內(nèi)容

1、將民政局1項(xiàng)；區(qū)住建局35項(xiàng)；區(qū)交通運(yùn)輸局13項(xiàng)；區(qū)水利局14項(xiàng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局13項(xiàng)；區(qū)文旅廣電局14項(xiàng)；區(qū)人社局5項(xiàng)；區(qū)應(yīng)急局5項(xiàng)，共計(jì)8個(gè)部門(mén)100項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作于2023年1月底全部完成。

2、區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）將對(duì)已劃入的行政審批事項(xiàng)實(shí)行移交協(xié)議制，與各職能管理部門(mén)簽訂《審批事項(xiàng)移交協(xié)議書(shū)》，明確責(zé)任和義務(wù)。各職能管理部門(mén)應(yīng)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)審批業(yè)務(wù)。

3、區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）主要負(fù)責(zé)集中審批，對(duì)審批行為及結(jié)果承擔(dān)審批責(zé)任。各職能管理部門(mén)按照審批結(jié)果，及時(shí)開(kāi)展事中事后監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，積極配合區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）依法履行審批職責(zé)，積極參與由區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）牽頭組織的各項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)。

4、區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）將建立審批信息聯(lián)動(dòng)聯(lián)通機(jī)制，將審批過(guò)程和結(jié)果的信息同步推送相關(guān)職能管理部門(mén)。各職能管理部門(mén)要將監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管對(duì)象違反行政審批的行為，以書(shū)面方式及時(shí)送達(dá)區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）。

（一）相關(guān)部門(mén)職責(zé)

1.區(qū)營(yíng)商局負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政審批權(quán)改革方案。

2.事項(xiàng)劃出單位積極配合營(yíng)商局完成事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)及人員的調(diào)配。

（二）工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委、市委、區(qū)委要求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”改革。

2.嚴(yán)格落實(shí)政策。各部門(mén)、各單位要互相配合，各司其職，在區(qū)營(yíng)商局（行政審批局）依法行使行政審批過(guò)程中要按要求主動(dòng)提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，確保相對(duì)集中行政審批權(quán)改革工作有效推進(jìn)。

3.嚴(yán)明工作紀(jì)律。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)本實(shí)施方案，積極配合營(yíng)商局完成事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)，耐心細(xì)致地做好劃轉(zhuǎn)人員的思想政治工作，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，確保相對(duì)集中行政審批權(quán)改革工作按規(guī)定時(shí)間順利完成。對(duì)改革措施落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、工作中推諉扯皮、庸政懶政的部門(mén)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并把督查情況納入年度績(jī)效考評(píng)。

解讀單位：盤(pán)錦市大洼區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局

解讀人：孫曉光

電 話：0427-3531799

原文：大政辦發(fā)〔2023〕1號(hào) 關(guān)于印發(fā)《盤(pán)錦市大洼區(qū)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革工作實(shí)施方案》的通知