一、文件起草背景

為全面加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，深入貫徹落實《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置和職能配置的通知》（遼委辦發(fā)〔2022〕4號）和《中共盤錦市委辦公室關(guān)于印發(fā)<做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”專項工作方案>的通知》文件精神，進一步厘清區(qū)直部門和鎮(zhèn)（街道）兩級權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效的基層管理體制，切實規(guī)范鎮(zhèn)（街道）權(quán)力運行，減輕基層負擔(dān)，結(jié)合大洼區(qū)實際，制定《大洼區(qū)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》。

二、主要內(nèi)容

《大洼區(qū)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》共分為4個部分。

第一部分，總體要求。對區(qū)直部門委托或交由鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的行政事務(wù)及鎮(zhèn)（街道）應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出總體要求。

第二部分，基本原則。明確鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入應(yīng)遵循“嚴格程序、依規(guī)準(zhǔn)入，權(quán)責(zé)一致、完善保障，配套銜接、動態(tài)調(diào)整”的原則。

第三部分，工作機制。明確建立大洼區(qū)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)準(zhǔn)入工作聯(lián)席會議總召集人、召集人及成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委編辦、區(qū)營商局。

第四部分，準(zhǔn)入程序。主要分為申請、審核、準(zhǔn)入、調(diào)整四項程序，并對程序內(nèi)容進行了逐一明確。

原文：大政辦發(fā)〔2022〕40號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)準(zhǔn)入制度》的通知