鄒丹委員：

您提出的關(guān)于加快推進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我們工作的關(guān)心、支持。我們對您的提案進行了認真研究，認為您的提案對推動我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)具有很大的參考價值和指導(dǎo)意義。近年來，針對人口老齡化的巨大壓力，我區(qū)大力推進與經(jīng)濟社會發(fā)展和人口老齡化進程相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老事業(yè)得到長足發(fā)展。養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富，公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)共同發(fā)展。

一、整合養(yǎng)老設(shè)施資源，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

目前，根據(jù)我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、特困集中供養(yǎng)人數(shù)和現(xiàn)有敬老院的狀況，民政局計劃整合撤并全區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)，通過科學(xué)規(guī)劃和布局，在數(shù)量上整合、管理上整合、人員上整合、資金和資源上整合，從而達到提升全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的目標。截止到目前，已將全區(qū)10家公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合撤并至6家，保守估計撤并的敬老院鎮(zhèn)街每年可減少財政支出15萬元以上。鼓勵各鎮(zhèn)街將撤并后的養(yǎng)老設(shè)施推行公建民營、承包租賃、連鎖經(jīng)營、購買服務(wù)等經(jīng)營方式，進行二次盤活利用，進一步激活產(chǎn)業(yè)活力。

二、多元并舉，推進家庭照護能力提升

以公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合改革為契機，對有需求的老人及其家屬進行家庭照護實務(wù)訓(xùn)練；對老年人急需的助餐助潔、助醫(yī)助行、助急助浴、育幼指導(dǎo)等提供上門服務(wù)。發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，對失能老年人家庭照護者進行技能培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。針對符合條件的高齡、失能、失智、貧困、空巢、計劃生育特殊家庭等老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。同時。探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，以社會政府聯(lián)動機制鼓勵開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。

三、大力支持農(nóng)村家庭養(yǎng)老互助服務(wù)

倡導(dǎo)發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老，健全農(nóng)村留守老人信息檔案，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我局以推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機，充分利用農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施這個平臺，創(chuàng)新推行全區(qū)特色農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。并在全省形成了可復(fù)制可推廣的以“大洼區(qū)中央屯村老年協(xié)會運營管理農(nóng)村互助幸福院、石廟子村‘田園農(nóng)莊+養(yǎng)老養(yǎng)生’服務(wù)、馬圈子村委會運營管理農(nóng)村互助幸福院、小鍋社區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)托老托幼服務(wù)”等四種代表農(nóng)村特色養(yǎng)老服務(wù)的新模式，不斷提升了老年人的獲得感、幸福感和安全感。并以實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點全面為老人提供日常生活照料、康復(fù)保健、文體活動、配餐輔助等日常照料服務(wù)功能，滿足老年養(yǎng)老服務(wù)需求。構(gòu)筑養(yǎng)老服務(wù)關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，推行鄰里互助養(yǎng)老模式。依托老年人活動中心建設(shè)鄰里互助服務(wù)點，逐步將幸福互助院、日間照料中心打造成留守老人的精神和生活家園。

四、養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)工作

為加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，去年組織了全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及各鎮(zhèn)街從事養(yǎng)老服務(wù)人員，分三期在大洼鼎信商校進行養(yǎng)老服務(wù)集中培訓(xùn)，共計參加培訓(xùn)人員320人。通過對全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作者培訓(xùn)，進一步規(guī)范和提升了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員管理服務(wù)水平，為推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的人才支撐。

尊敬的鄒丹同志，以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。十分感謝您對民政和養(yǎng)老工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您更多的關(guān)注和支持。

盤錦市大洼區(qū)民政局

2022年7月18日