李相玉委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)旅深度融合發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

盤錦市大洼區(qū)位于遼寧省西南部，是遼寧的地理中心點， 區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷高效，農(nóng)業(yè)資源豐富，自然生態(tài)優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完備。近年來，我區(qū)按照田園綜合城市定位，大力發(fā)展“全域旅游”，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游取得明顯進(jìn)步和長足發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，我區(qū)成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村旅游放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局去謀劃，作為一項新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。統(tǒng)籌各方力量、整合各類資源、用活各級政策、完善保障機(jī)制，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與、市場化運(yùn)作的多元化開發(fā)建設(shè)的體制。近幾年來，我局先后培育了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑園區(qū)五星級園區(qū)4個（分別是七彩莊園、遼河綠水灣、北國旅田區(qū)、紅海灘科學(xué)濕地館）、四星級園區(qū)4個（分別是唐家瘩瘺娛樂休閑莊園、大唐驪珠采摘園、榮興農(nóng)墾莊園、金球1948生態(tài)農(nóng)莊），休閑農(nóng)莊6個，休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，農(nóng)家樂142個，民俗村1個，采摘園20余處。

二、整合各種資源，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平

一是圍繞特色旅游資源，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托紅海灘濕地特色旅游資源，圍繞文化旅游產(chǎn)品、溫泉旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，逐漸形成了以“紅海灘+”為主線，帶動西湖、七彩莊園等景區(qū)及周邊河海、鄉(xiāng)村風(fēng)光游的生態(tài)旅游格局。依托舉辦紅海灘國際馬拉松比賽、攝影大賽等活動載體，吸引了周邊及外省大批游客前來觀光旅游，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是挖掘農(nóng)俗文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。深入挖掘世代傳承的漁雁文化、農(nóng)耕文化、人居文化、飲食文化。建設(shè)遼河口稻耕文化園，挖掘傳承“稻占技藝”民間文化，舉辦“中國盤錦冬季稻草藝術(shù)節(jié)”、“《印象遼河口》主題插秧節(jié)”等大型文旅活動，讓游客感受傳統(tǒng)稻作文化魅力。插秧節(jié)、捕撈活動、種植大會、秋收節(jié)等活動讓游客享受與自然親密接觸的時光。榮興稻作人家民俗村民宿旅游項目年接待游客超30萬人次，營業(yè)收入超百萬元。榮興民俗博物館通過實物、圖片、沙盤、文件記載和科技手段等多種形式，讓游客感受厚重的遼河口文化與歷史，了解大洼鄉(xiāng)村旅游的特色文化魅力。三是依托特色農(nóng)業(yè)資源，豐富鄉(xiāng)村旅游多樣性。利用稻田排灌溝渠，建設(shè)30公里“稻田騎行系統(tǒng)”，在自然風(fēng)光中融入稻田藝術(shù)景觀、休憩景觀、小品景觀，配套咖啡廳、書吧、驛站等設(shè)施，打造中國第一個，也是世界上唯一的“行走中的稻田博物館”。唐家鎮(zhèn)北窯村葡萄、白家村堿地柿子等“一村一品”規(guī)模不斷擴(kuò)大，堿地柿子、葡萄、草莓、油桃、香瓜、火龍果、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品品種不斷豐富農(nóng)家樂、采摘游類型。中堯七彩莊園、遼河綠水灣、紅海灘濕地科學(xué)館等五星、四星級休閑園區(qū)不斷發(fā)展壯大，拾貝、釣蟹等特色項目極大的豐富了大洼鄉(xiāng)村旅游的多樣性。

三、深化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合，探索打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“升級版”

一是大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。依托本地資源風(fēng)光、文化底蘊(yùn)，積極開發(fā)以休閑垂釣、特色采摘、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等為主題的民宿村， “主題民宿及農(nóng)家樂”成為鄉(xiāng)村旅游市場“新生力量”。形成了“多家企業(yè)聯(lián)動，企業(yè)帶動農(nóng)戶”的民宿發(fā)展氛圍。域內(nèi)有精品民宿181戶。2017年，大洼區(qū)被評為“全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”；盤錦紅灣旅游發(fā)展有限公司獲評“全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范單位”稱號。二是創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步完善專業(yè)化社會服務(wù)體系。深入研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地利用雙贏課題，制定可執(zhí)行、易操作、能兌現(xiàn)的措施，以認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)打造出城市耕種新模式，吸引沈陽、北京等更多周邊大中城市的居民來洼休閑度假、體驗生活。三是打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)精品。紅海灘國家風(fēng)景廊道增設(shè)葦蕩迷宮、葦海迷蹤等互動參與性項目，豐富濕地旅游產(chǎn)品的吸引力。推動天沐、沁溫泉、寶源等大型溫泉企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，并利用農(nóng)村閑置房屋建設(shè)私密型的溫泉民宿。提檔升級盤錦西湖風(fēng)景區(qū)、七彩莊園等較為成熟的旅游產(chǎn)品，推進(jìn)三角洲水庫旅游度假綜合體項目、鄉(xiāng)伴田園旅游綜合體項目、農(nóng)墾文化博物館等文化娛樂項目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品粘性，推動大洼由季節(jié)游向四季游的轉(zhuǎn)變。

三、下步打算

一是要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要堅持以“農(nóng)民”為中心的發(fā)展思想、以“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為基礎(chǔ)的發(fā)展定位、以“綠色”為導(dǎo)向的發(fā)展方式、以“文化”為靈魂的發(fā)展特色，打造以生產(chǎn)為主導(dǎo)，吃住游樂購?qiáng)氏嘟Y(jié)合的農(nóng)業(yè)休閑觀光主體，為游客提供休閑場所，農(nóng)家樂要讓農(nóng)民樂，創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。

二是要吹響鄉(xiāng)村休閑旅游的“集結(jié)號”。啟動中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，以鄉(xiāng)村旅游為紐帶，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，發(fā)出休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游的號召，邀請城鄉(xiāng)居民“醉美休閑農(nóng)業(yè)相約美麗鄉(xiāng)村”，推進(jìn)綠色發(fā)展、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)品牌創(chuàng)建、促進(jìn)合作共贏，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。

三是要加大宣傳力度。不斷改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村旅游的宣傳工作，持續(xù)不斷地做好鄉(xiāng)村旅游宣傳，重點推介鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品線路，制作鄉(xiāng)村旅游宣傳廣告，參與節(jié)慶活動，力求宣傳效應(yīng)最大化。

盤錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月20日