李藝通代表：

您提出的《關于物業(yè)管理的建議》已收悉，現答復如下：

一是規(guī)范物業(yè)公司招投標程序，引入競爭機制，真正做到建管分離。

為了進一步規(guī)范我市物業(yè)服務招標投標活動，盤錦市住建局于2020年12月4日印發(fā)了《關于進一步明確住宅小區(qū)物業(yè)服務招標投標相關事宜的通知》（盤住建發(fā)〔2020〕171號），通知中進一步明確了新建住宅前期物業(yè)管理必須進行公開招投標，同時公開招投標也作為樓房預售的一個必要條件，所目前新建住宅前期物業(yè)管理進行公開招投標已經實施。

二是應當充分發(fā)揮業(yè)主委員會的積極作用，按照我區(qū)行業(yè)標準，制定周密合理的小區(qū)評估制度，細化物業(yè)服務管理的具體內容和標準，增加物業(yè)管理規(guī)范的透明度和實際可操作性。選聘物業(yè)管理專家和有關法律人士組建物業(yè)管理仲裁委員會，及時處理好物業(yè)管理的糾紛和矛盾。

目前，業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立較為困難，群眾缺乏參與小區(qū)事務的熱情，參與度還不高，業(yè)主大會難以召開，代表業(yè)主維權的組織欠缺。成立業(yè)主委員會涉及原有利益鏈被打破和社區(qū)、小區(qū)、業(yè)主多方關系格局調整等復雜問題，個別開發(fā)企業(yè)不愿放棄前期物業(yè)管理利益，一些小區(qū)成立業(yè)主委員會遇到一定阻力。同時，已經成立的業(yè)主委員會缺乏規(guī)范管理，不能很好代表業(yè)主利益，個別業(yè)主委員會存在超越職權、濫用職權問題，損害業(yè)主合法權益。所以住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的占比非常低。

關于物業(yè)糾紛調解工作，區(qū)司法局按照市司法局《關于進一步加強物業(yè)糾紛人民調解工作的通知》（盤司[2015]64號）要求，成立了物業(yè)糾紛人民調解委員會，及時處理好物業(yè)管理的糾紛和矛盾。

三是加強《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高市民物管意識和公共參與精神。

在日常工作中，我局、鎮(zhèn)街、社區(qū)以及物業(yè)服務企業(yè)充分利用物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、橫幅、傳單、手冊、標語和LED屏、微信群等多種形式宣傳載體，加強《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高市民物管意識和公共參與精神，營造小區(qū)共建共管氛圍。

四是有關部門加強協(xié)調和指導，督促物管公司強化管理，加強工作人員培訓，提高物業(yè)公司整體服務水平，提高物業(yè)管理人員的服務意識和法律意識。加大監(jiān)管力度，定期檢查、評比、獎懲，對反映強烈，經查屬實的物業(yè)公司，堅決嚴肅處理。

五是將物業(yè)公司和業(yè)主委員會納入社區(qū)居委會的管理體系，社區(qū)居委會承擔監(jiān)督物業(yè)公司的責任，定期對物業(yè)公司的工作進行評議，解決糾紛，化解矛盾。

今年4月份開始開展全市范圍內的物業(yè)行業(yè)業(yè)領域專項整治工作，通過這次行動，進一步厘清、明確政府相關部門在小區(qū)物業(yè)管理工作中的職責，深入推進監(jiān)管執(zhí)法進小區(qū)活動，全面落實各自監(jiān)管責任，逐步形成齊抓共管、共管共治的小區(qū)綜合治理格局。各鎮(zhèn)（街道）、臨港經濟開發(fā)區(qū)是推進專項整治工作的責任主體，社區(qū)負有監(jiān)督檢查物業(yè)服務企業(yè)的責任，要依法認真履行對住宅小區(qū)的物業(yè)管理職責，推進業(yè)主大會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成立工作，并協(xié)調、指導其開展好日常工作和加強物業(yè)管理，及時協(xié)調處理物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛，組織物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主積極配合開展好專項整治工作等。

六是建立“物業(yè)網站”，搭建各物業(yè)公司與業(yè)主的溝通平臺。網站上可開設“物業(yè)公司排行榜”、“優(yōu)質小區(qū)排行榜”等欄目，請市民自己投票和發(fā)表評論，從而加大各物業(yè)公司間的競爭，提高物管行業(yè)的整體服務水平。

市住建局建立了“紅黑名單”制度，我局依托市住建局的平臺，將我區(qū)物業(yè)服務企業(yè)基本信息向社會公開，及時更新發(fā)布企業(yè)誠信檔案。公布守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單，對列入“紅名單”的物業(yè)服務企業(yè)，建立“綠色通道”，優(yōu)先提供服務便利，優(yōu)化行政監(jiān)管安排，大力推介其承接物業(yè)服務項目；對列入“黑名單”的物業(yè)服務企業(yè)，實施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。

盤錦市大洼區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年7月18日