劉軍代表：

您提出的關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建立健全保障機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)

進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式將土地資源集中起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，提高土地利用率。    近年來(lái)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)得到長(zhǎng)足發(fā)展。規(guī)模流轉(zhuǎn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中已占據(jù)重要地位，規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體日益增多。在各方面的引導(dǎo)下，農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地集中向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體機(jī)制逐步發(fā)展成熟，土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、土地整理開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與培育土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)土地集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全區(qū)通過(guò)完善土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、抓好典型示范、完善扶持政策等措施，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)提供和創(chuàng)造條件，推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

二、培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

大洼區(qū)以水稻種植業(yè)為主，年產(chǎn)55萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)水稻。全區(qū)水稻標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)容能力達(dá)98.2萬(wàn)噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)容82.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容23.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容30.3萬(wàn)噸；日烘干能力8450噸；日出庫(kù)能力30250噸，日處理稻谷能力10599噸，年處理稻谷能力265萬(wàn)噸。

近年來(lái)，我區(qū)圍繞水稻生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模糧食加工企業(yè)91家，注冊(cè)商標(biāo)312個(gè)，其中：認(rèn)證大米企業(yè)24家，品牌21個(gè)，擁有“千鶴”、“綠野”、“遼禾”、“東華”4個(gè)省級(jí)大米知名品牌，2020年全區(qū)銷(xiāo)售大米51.2萬(wàn)噸，年加工產(chǎn)值達(dá)31.2 億元。域內(nèi)有遼寧恒際生物科技有限公司、盤(pán)錦和田食品有限公司、盤(pán)錦興旺油脂廠等稻米深加工企業(yè)，推出阿魏酸、谷維素、米糠油、米醋、米酒、米蛋白粉、米麥芽糖等大米深加工產(chǎn)品，其中：米麥芽糖、米蛋白粉等產(chǎn)品出口美國(guó)，年出口量1000余噸，銷(xiāo)售額超300萬(wàn)美元。加大品牌培育與建設(shè)，獲得全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)學(xué)府將政府貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，打造了盤(pán)錦北方農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、盤(pán)錦光合蟹業(yè)有限公司、盤(pán)錦千鶴米業(yè)有限公司等一批企業(yè)品牌。作為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)管在省內(nèi)名列前茅。2021年全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)到99.9%。

三、推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械 助力糧食生產(chǎn)節(jié)本增效

我區(qū)結(jié)合農(nóng)機(jī)裝備實(shí)際使用情況，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大對(duì)高性能、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣力度，淘汰老舊粗放型、技術(shù)含量不高的農(nóng)機(jī)具，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)。依靠農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極購(gòu)置高性能農(nóng)機(jī)具，兩年來(lái)，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1450余臺(tái)（套）。    我區(qū)從水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求出發(fā)，制定了水稻生產(chǎn)機(jī)械化區(qū)級(jí)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了“耕、育、種、管、收、貯、加”全鏈條機(jī)械化水平。緊緊圍繞全區(qū)水稻生產(chǎn)品牌化發(fā)展要求，加大綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻生產(chǎn)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)示范力度，率先在全省開(kāi)展水稻機(jī)械化插秧同步側(cè)深施肥、無(wú)人機(jī)高效植保、水稻機(jī)械化秸稈碎混旋埋還田等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)試驗(yàn)示范工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為推動(dòng)全區(qū)乃至全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。    四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人是發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，有利于密切產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；有利于加快實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平；有利于傳遞市場(chǎng)信息，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面向市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；有利于形成產(chǎn)銷(xiāo)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人已成為溝通產(chǎn)銷(xiāo)的重要牽線人和引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的帶頭人。在現(xiàn)階段，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要途徑。與普通農(nóng)戶(hù)相比，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀形勢(shì)和具體政策更加了解，反應(yīng)更為靈敏。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)了大量的社會(huì)化服務(wù)功能，成為落實(shí)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的有效載體。通過(guò)抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門(mén)不僅可以及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況，而且可以有效地宣傳和落實(shí)各級(jí)政府的有關(guān)政策，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的作用，是處理好農(nóng)村先富與共同富裕關(guān)系、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義?！?/span>

盤(pán)錦市大洼區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年7月20日