農(nóng)業(yè)行政處罰程序
一、簡易程序
違法事實確鑿,并有法定依據(jù),對公民處以200元以下,對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或警告,可以當(dāng)場作出行政處罰決定,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)按下列步驟并使用相應(yīng)的行政執(zhí)法文書。
(一)出示執(zhí)法證件,表明身份。
(二)當(dāng)場查清當(dāng)事人的違法事實,視案情需要可進行檢查,收集必要證據(jù)并填制《詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查勘驗筆錄》。
(三)告知當(dāng)事人擬給予的行政處罰的內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù),并告知其有權(quán)進行陳述和申辯,認真聽取當(dāng)事人陳述和申辯并制作相應(yīng)的筆錄。
(四)填制《行政處罰(當(dāng)場)決定書》,宣告后,當(dāng)場交付當(dāng)事人并告知其依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限,由當(dāng)事人在《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書送達回證》上簽名或蓋章,當(dāng)事人拒簽的,應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
(五)依據(jù)《行政處罰法》第六十七條、六十八條、六十九條的規(guī)定,執(zhí)行或督促當(dāng)事人履行《行政處罰(當(dāng)場)決定書》。
(六)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起、在水上辦理漁業(yè)行政違法案件的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi),將案件的有關(guān)材料交至所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān),填制《行政處罰結(jié)案報告》并立卷、歸檔。
二、普通程序
對于不適用簡易程序的違法案件,行政執(zhí)法人員應(yīng)按普通程序?qū)嵤┎⑹褂孟鄳?yīng)行政執(zhí)法文書。
(一)立案:對符合立案條件的,應(yīng)在七日內(nèi)立案。由執(zhí)法人員填寫《行政處罰立案審批表》,報局長審批批準。
(二)調(diào)查取證
1.經(jīng)批準立案的,承辦人員應(yīng)按照全面、客觀、公正的原則進行調(diào)查或檢查,查清案件事實,根據(jù)需要制作《詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》,并收集其他證據(jù)。
2.農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方式,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可以先行登記保存,對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在登記保存證據(jù)之日起7日內(nèi)作出處理決定。對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》,登記保存物品時,可原地保存;原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,也可異地保存。對異地保存的物品,應(yīng)妥善保管。
3.調(diào)查取證時,對專門性問題(如疑假、劣獸藥、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑等),交由法定部門進行鑒定;當(dāng)?shù)貨]有法定鑒定部門的,應(yīng)當(dāng)提交公認的鑒定機構(gòu)進行鑒定,鑒定機構(gòu)進行鑒定后,應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見書》。
(三)審理
承辦人員調(diào)查終結(jié)后,對所獲得的證據(jù)材料進行整理分析,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,提出處理意見,并填制《案件處理意見書》,屬于重大行政處罰決定的,報局法制機構(gòu)法制審核后,提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,然后報局長審批。
(四)告知
《案件處理意見書》經(jīng)批準后,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》,承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定進行告知。
(五)制作
對違法事實清楚,證據(jù)確鑿的案件,根據(jù)情節(jié)輕重,作出處罰決定,制作《處罰決定書》一式兩份,一份交當(dāng)事人,一份歸檔。
(六)送達
《行政處罰決定書》做出后七日內(nèi),承辦人員應(yīng)送達當(dāng)事人。
(七)執(zhí)行
行政處罰決定的執(zhí)行應(yīng)按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行,需申請人民法院強制執(zhí)行的,應(yīng)制作《強制執(zhí)行申請書》。
(八)結(jié)案
行政處罰執(zhí)行完畢后,應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報告》。
(九)立卷、歸檔。
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