各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2022年8月5日

（此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目   錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4編制原則

2應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

2.2區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

2.3應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

3預(yù)防和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防機(jī)制

3.2預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

4.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情速報(bào)

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

5后期處置

5.1善后處置

5.2調(diào)查評(píng)估

5.3災(zāi)后重建

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍

6.2資金保障

6.3應(yīng)急物資

6.4通信保障

6.5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

6.6地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)

6.7預(yù)案演練

7預(yù)案管理與更新

8責(zé)任與獎(jiǎng)懲

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

9.2預(yù)案解釋部門

9.3預(yù)案的實(shí)施

1總則

1.1編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援能力，最大限度地減輕或避免突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)我區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第六十九號(hào)）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（遼政辦〔2021〕6號(hào)）《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2012〕30號(hào)）《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（盤政發(fā)〔2015〕45號(hào)）《關(guān)于印<盤錦市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案>的通知》（盤減辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于處置全區(qū)由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.4編制原則

（1） 以人為本、生命至上。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作。

（3）分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方政府為主的管理體制。

2應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和應(yīng)急工作組組成。

2.1區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

2.1.1區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成

區(qū)政府成立區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，市自然資源局大洼分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)、區(qū)人武部和武警大洼中隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局大洼分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、市自然資源局大洼分局、盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、武警大洼中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤錦市大洼區(qū)供電分公司。

2.1.2區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；

（2）根據(jù)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

（3）部署和組織有關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（4）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息的對(duì)外發(fā)布；

（5）指導(dǎo)各鎮(zhèn)街突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

2.1.3區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)，組織新聞媒體做好地質(zhì)災(zāi)害新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論。

（2）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力等生產(chǎn)要素的調(diào)度工作，參與研究災(zāi)后重建規(guī)劃。

（3）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)危及校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害排查和整治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的搶救和轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后正常學(xué)校秩序的恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

（4）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的工業(yè)生產(chǎn)工作。

（5）市公安局大洼分局：負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序及現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏導(dǎo)交通，必要時(shí)采取道路交通管制措施；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，緊急情況時(shí)，依法組織強(qiáng)制避災(zāi)疏散。協(xié)助災(zāi)區(qū)政府對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行鑒定。

（6）區(qū)民政局：做好災(zāi)后困難群眾的基本生活保障工作，指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

（7）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督。

（8）市自然資源局大洼分局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，向區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置措施和建議；會(huì)同氣象部門做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的收集、分析和速報(bào)工作。開展地質(zhì)災(zāi)害日常防范和管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（9）盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，協(xié)助地方政府組織專家制定環(huán)境污染應(yīng)急處置方案，提出相關(guān)建議。

（10）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)建筑物的損壞程度進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)告房屋建筑的直接經(jīng)濟(jì)損失情況；對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；為工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急排危提供技術(shù)支持。

（11）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)主要交通干道用地范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)、巡查、警示工作，監(jiān)督和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街交通管理部門做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)組織搶修道路和橋梁，確保道路暢通。

（12）區(qū)水利局：負(fù)責(zé)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、河道兩側(cè)的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)、巡查、警示工作，組織人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。監(jiān)督指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等管理機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害排查和治理工作，組織修復(fù)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)被毀的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的預(yù)警信息發(fā)布、避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置、警示等工作。

（14）區(qū)文化旅游和廣播電視局：負(fù)責(zé)配合景區(qū)（點(diǎn)）主管部門組織景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的排查監(jiān)測(cè)和治理工作，負(fù)責(zé)配合景區(qū)（點(diǎn)）主管部門組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好旅游景區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布、避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置、警示等工作。

（15）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)傷員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（16）區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活救助和災(zāi)區(qū)人口安置工作；組織協(xié)調(diào)重要物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送；負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息，對(duì)與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

（17）移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急通信保障和組織實(shí)施通信設(shè)施的搶修等工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門通訊車輛器材建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)通訊組織體系。

（18）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的氣象信息，為災(zāi)害救援處置提供氣象保障；與市自然資源局大洼分局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，共同制作發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

（19）區(qū)人武部：根據(jù)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（20）武警大洼區(qū)中隊(duì)：根據(jù)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)。

（21）區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求，開展綜合應(yīng)急救援工作。

（22）國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤錦市大洼區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)損毀供電設(shè)備修復(fù)，確保災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮救援正常用電。

2.2區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

2.2.1區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組成

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市自然資源局大洼分局，辦公室主任市自然資源局大洼分局局長(zhǎng)兼任， 負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置日常管理工作。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)應(yīng)急處置工作。

2.2.2區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）貫徹區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，綜合協(xié)調(diào)指揮部成員單位和各鎮(zhèn)街突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；

（2）匯總和上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情、應(yīng)急處置及救災(zāi)工作進(jìn)展情況；

（3）組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

（4）承擔(dān)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

2.3.1應(yīng)急工作組組成

區(qū)應(yīng)急指揮部組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作需要，將各成員單位編成綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、治安保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、新聞宣傳組七個(gè)小組。各成員單位在各組牽頭部門的組織下，按各自職責(zé)開展工作。

2.3.2應(yīng)急工作組職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：牽頭單位為市自然資源局大洼分局，成員單位由區(qū)應(yīng)急局、市公安局大洼分局、區(qū)人武部、武警大洼中隊(duì)組成。

負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急工作有序開展。擬定救災(zāi)方案，提出具體措施建議；傳達(dá)和貫徹區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)落實(shí)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)進(jìn)展情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：牽頭單位為區(qū)應(yīng)急局，成員單位由區(qū)人武部、武警大洼中隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局組成。

負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中傷員搶救、隱患消除、道路通行能力恢復(fù)工作。

（3）醫(yī)療救援組：牽頭單位為區(qū)衛(wèi)生健康局，成員單位由區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人武部、武警大洼中隊(duì)和災(zāi)害發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫所需的技術(shù)支持。

（4）治安保障組：牽頭單位為市公安局大洼分局，成員單位由武警大洼區(qū)中隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局組成。

負(fù)責(zé)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，疏散災(zāi)害發(fā)生區(qū)內(nèi)人員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

（5）調(diào)查監(jiān)測(cè)組：牽頭單位為市自然資源局大洼分局，成員單位由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局、盤錦市大洼生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)氣象局組成。

負(fù)責(zé)開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類型、原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害造成更大的人員傷亡。

（6）后勤保障組：牽頭單位為區(qū)發(fā)展改革局，成員單位由區(qū)教育局，區(qū)工業(yè)和信息化局，市公安局大洼分局，區(qū)民政局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)文化旅游和廣播電視局，移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司，區(qū)氣象局，國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤錦市大洼區(qū)供電分公司組成。

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。

（7）新聞宣傳組：牽頭單位為區(qū)委宣傳部，成員單位由區(qū)委網(wǎng)信辦，市公安局大洼分局，區(qū)民政局，區(qū)應(yīng)急局，市自然資源局大洼分局，移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司組成。

負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和救災(zāi)信息發(fā)布，做好救災(zāi)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

3預(yù)防和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防機(jī)制

3.1.1完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入各級(jí)政府重要議事日程，進(jìn)一步加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)。開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、詳查、巡查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展群測(cè)群防工作，同時(shí)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)到崗到人。

3.1.2完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

市自然資源局大洼分局編制和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。要研究落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施，加大預(yù)案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度，有條件的地方應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)組織預(yù)案演練，以檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性和應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.1.3完善地質(zhì)災(zāi)害信息體系建設(shè)

各級(jí)自然資源主管部門進(jìn)一步完善以地質(zhì)災(zāi)害防治為主要內(nèi)容的信息體系建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信和圖像接入等方式，實(shí)現(xiàn)與區(qū)、市互聯(lián)互通。建成包括信息速報(bào)、分析評(píng)估、遠(yuǎn)程會(huì)商、應(yīng)急處置等內(nèi)容的應(yīng)急響應(yīng)保障體系，確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、有序、高效。

3.2預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

市自然資源局大洼分局會(huì)同本級(jí)氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，將地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)預(yù)警為最高級(jí)。

3.2.1一級(jí)預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警 表示氣象因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高，應(yīng)嚴(yán)密防范。

當(dāng)市自然資源局大洼分局會(huì)同區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布一級(jí)（紅色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，市自然資源局大洼分局第一時(shí)間將預(yù)警信息發(fā)往區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)街街自然資源部門。區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位接到預(yù)警信息后，按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作準(zhǔn)備，按照區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示命令隨時(shí)趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地。市自然資源局大洼分局立即組織應(yīng)急專家深入預(yù)警區(qū)域指導(dǎo)開展防災(zāi)工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度。各鎮(zhèn)街自然資源主管部門配合當(dāng)?shù)卣⒓唇M織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查、排查。

3.2.2二級(jí)預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警 表示氣象因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)高，應(yīng)加強(qiáng)防范。

當(dāng)市自然資源局大洼分局會(huì)同區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布二級(jí)（橙色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，市自然資源局大洼分局第一時(shí)間將預(yù)警信息發(fā)往區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)街自然資源主管部門。區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位接到預(yù)警信息后，按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作準(zhǔn)備，市自然資源局大洼分局組織應(yīng)急專家深入預(yù)警區(qū)域內(nèi)指導(dǎo)開展防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)街自然資源主管部門配合當(dāng)?shù)卣m時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移，著重對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查、排查。

3.2.3三級(jí)預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警 表示氣象因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)注意防范。

當(dāng)市自然資源局大洼分局會(huì)同區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布三級(jí)（黃色）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，市自然資源局大洼分局第一時(shí)間將預(yù)警信息發(fā)往區(qū)應(yīng)急局、區(qū)防汛抗旱指揮部和相關(guān)鎮(zhèn)街自然資源主管部門。各鎮(zhèn)街自然資源主管部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、排查。

3.2.4四級(jí)預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警 表示氣象因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型四級(jí)：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情速報(bào)

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，受地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾或知情人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣妥匀毁Y源主管部門報(bào)告。

（1）速報(bào)時(shí)限要求

各鎮(zhèn)街自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即速報(bào)區(qū)級(jí)政府和區(qū)級(jí)政府自然資源主管部門，同時(shí)可越級(jí)速報(bào)省級(jí)和國(guó)家自然資源主管部門。

各鎮(zhèn)街自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即速報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和區(qū)級(jí)政府自然資源主管部門，同時(shí)可越級(jí)速報(bào)省級(jí)自然資源主管部門。

區(qū)級(jí)自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即速報(bào)區(qū)級(jí)政府和市級(jí)政府自然資源主管部門，同時(shí)可越級(jí)速報(bào)國(guó)家自然資源主管部門。

區(qū)級(jí)自然資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即速報(bào)區(qū)級(jí)政府和市級(jí)政府自然資源主管部門。

區(qū)級(jí)自然資源主管部門接到特大型、大型災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即速報(bào)市政府、市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和自然資源部門，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。同時(shí)通報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。

各級(jí)自然資源主管部門獲悉地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情后，同時(shí)向同級(jí)應(yīng)急管理部門通報(bào)。

（2）速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)提出主管部門采取的對(duì)策和措施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并接受市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急工作組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

出現(xiàn)超出區(qū)級(jí)政府處置能力的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，請(qǐng)求市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指揮或指導(dǎo)區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急防治工作。

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。同時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并接受市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急工作組及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。同時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

4.3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，請(qǐng)求省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)指揮部派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。同時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

4.3.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)街突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門的專家和人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時(shí)，區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

4.3.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)街突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專項(xiàng)指揮部鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法做好災(zāi)害救助，安排好災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。并迅速對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防范工作。

5.2調(diào)查評(píng)估

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)、鎮(zhèn)街突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

5.3災(zāi)后重建

鎮(zhèn)街以上政府統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。根據(jù)綜合評(píng)估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，要幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)或重建基礎(chǔ)設(shè)施，編制地質(zhì)災(zāi)害治理工程總體方案；異地重建的，應(yīng)對(duì)新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍

按照“指揮靈便、社會(huì)參與、專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，組建以具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)的專業(yè)單位作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)單位，武警、駐軍部隊(duì)、區(qū)消防救援大隊(duì)為主要力量，各系統(tǒng)、企業(yè)、社會(huì)救助隊(duì)伍為基本力量的救援隊(duì)伍，達(dá)到指揮靈便、組織嚴(yán)密、人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛、反應(yīng)快速、救援高效的要求。

6.2資金保障

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）做好地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救援工作的資金保障。將所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金。

6.3應(yīng)急物資

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，購(gòu)置并儲(chǔ)備用于救災(zāi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)查、會(huì)商通信等設(shè)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6.4通信保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

6.5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

市自然資源局大洼分局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資。

6.6地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位按工作職責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理、救援人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，將應(yīng)急培訓(xùn)工作納入日常管理工作。各鎮(zhèn)街自然資源管理部門每年地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)不少于1次，保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐人員和群防群測(cè)人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

6.7預(yù)案演練

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織自然資源主管部門相關(guān)人員參與應(yīng)急部門開展的應(yīng)急救援演練，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐能力。

7預(yù)案管理與更新

區(qū)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照上一級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本預(yù)案依據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（遼政辦〔2021〕6號(hào)）每5年進(jìn)行修編或由市自然資源局大洼分局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要及時(shí)進(jìn)行修訂后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

8責(zé)任與獎(jiǎng)懲

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中失職、瀆職的責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市自然資源局大洼分局負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)2019年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（大政辦發(fā)﹝2019﹞31號(hào)）同時(shí)廢止。

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》大政辦發(fā)〔2022〕29號(hào) 解讀