一、起草背景及起草過程

為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)惠民利民政策，提高城市道路（不含等級公路）、市政照明設(shè)施等公共資源的利用率，進(jìn)一步規(guī)范占用市政道路等臨時性市場的經(jīng)營行為，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

二、主要內(nèi)容

共分為八部分。分別明確了《管理辦法》的管理范圍、管理主體、設(shè)置條件、申報材料、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）權(quán)利義務(wù)、物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)、各駐鎮(zhèn)街單位職責(zé)、其他注意事項(xiàng)。

一是管理范圍。本管理辦法所稱臨時性占道市場，是指在大洼區(qū)區(qū)域內(nèi)占用城市道路（不含等級公路）、空地、廣場等公共空間進(jìn)行商貿(mào)活動設(shè)置的臨時經(jīng)營場所。

二是管理主體。臨時性市場管理主體是所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市場監(jiān)督管理所等駐鎮(zhèn)（街道）單位在鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展工作。

三是設(shè)置條件。現(xiàn)有的臨時性市場和新設(shè)置的臨時性市場不妨礙城市市政設(shè)施發(fā)揮作用、不得影響城市居民生活、實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四是申報材料。申請人應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）提交開辦市場的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明、書面申請書、市場管理制度等6項(xiàng)資料。

五是鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）權(quán)利義務(wù)。包括選聘管理臨時性市場的物業(yè)公司、制定臨時性市場管理基本要求、決定市場的營業(yè)范圍和營業(yè)時間、決定物業(yè)公司攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對占用的市政、綠化、道路等公共設(shè)施的維修維護(hù)。

六是物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)。包括物業(yè)管理公司將其物業(yè)收入的30％上交給所在鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、物業(yè)管理公司按照現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)、服從鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）的管理、做好市場攤位分區(qū)、禁止搭建永久設(shè)施等。

七是各駐鎮(zhèn)街單位職責(zé)。明確駐鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）執(zhí)法中隊(duì)、市場監(jiān)督管理所、派出所的職責(zé)。

八是其他注意事項(xiàng)。明確臨時市場應(yīng)符合公安、應(yīng)急、食品等安全要求、應(yīng)遵守備案內(nèi)容、須服從區(qū)政府統(tǒng)一安排等5項(xiàng)具體內(nèi)容。

原文：大政辦發(fā)〔2022〕17號 關(guān)于印發(fā)《盤錦市大洼區(qū)臨時市場管理辦法》的通知