以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政 全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

大洼區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 林學(xué)瑋

今年5月15日是我省第十六個(gè)政務(wù)公開(kāi)日，大洼區(qū)將堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，抓牢抓住此次“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)契機(jī)，以點(diǎn)帶面不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步增強(qiáng)大洼人民群眾滿意度、獲得感，確保堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)取得實(shí)效。

第一，突出重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài)。

一是拓寬政務(wù)公開(kāi)范圍。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)，并依法依規(guī)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。特別是，區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，區(qū)政府及各部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，將全部及時(shí)依法公布。

二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。凡是涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果及監(jiān)督方式等信息，全部面向社會(huì)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾和企業(yè)溝通，確保相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中受理、辦理，納入統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。

三是強(qiáng)化政策文件解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確做好政策解讀工作，采取通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、惠民利民舉措等，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，使公眾清晰明了，避免誤解誤讀，促進(jìn)政策落實(shí)。

第二，實(shí)行科學(xué)民主決策公開(kāi)，優(yōu)化法治政府建設(shè)環(huán)境

不斷提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，把多方參與作為重大決策的必要程序，切實(shí)增強(qiáng)政策制定與執(zhí)行透明度、公眾參與度。

一是推進(jìn)決策公眾參與。凡是涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，均通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)等多種方式，聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等各方面意見(jiàn)，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和深入調(diào)查研究，提高公眾參與重大事項(xiàng)研究決定的積極性。

二是跟蹤決策執(zhí)行效果。重大決策執(zhí)行過(guò)程中，及時(shí)跟蹤決策的實(shí)施情況，全面了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，科學(xué)運(yùn)用評(píng)估決策效果，切實(shí)將評(píng)估結(jié)果作為決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的重要依據(jù)。

三是建立決策清理機(jī)制。嚴(yán)格通過(guò)定期清理與日常清理相結(jié)合的方式，及時(shí)組織清理與法律法規(guī)和國(guó)家政策不一致的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件清理機(jī)制常抓長(zhǎng)效。

第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法全程公開(kāi)，鞏固法治政府建設(shè)成效

不斷完善行政執(zhí)法事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)，把執(zhí)法公開(kāi)作為依法行政重要環(huán)節(jié)，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

一是強(qiáng)化事前公開(kāi)。全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法監(jiān)督途徑，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確柔性執(zhí)法清單，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和綜合執(zhí)法，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

二是強(qiáng)化事中公開(kāi)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過(guò)文字、音像等形式，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程記錄制度，切實(shí)做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，不斷提高行政執(zhí)法公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化水平。

三是強(qiáng)化事后公開(kāi)。通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)，全面、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及“雙隨機(jī)”抽查情況等行政執(zhí)法結(jié)果信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法結(jié)果的透明度和社會(huì)群眾的滿意度。

政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度，大洼區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，不斷推動(dòng)形成集政府決策、執(zhí)行、公開(kāi)、監(jiān)督為一體的法治運(yùn)行閉環(huán)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。