（2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）         

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保護(hù)學(xué)生的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱學(xué)校安全是指學(xué)校校園和學(xué)校周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動(dòng)安全。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理，適用本條例。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)履行對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，保障學(xué)校安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。

第五條 省、市、縣人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的學(xué)校安全工作。

第六條 省、市、縣人民政府和民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)予以保障。

第七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織和個(gè)人，均有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)支持和幫助學(xué)校安全的建設(shè)和治理。

第八條 學(xué)校對學(xué)生負(fù)有安全教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同受教育階段、不同年齡學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和教育規(guī)律，建立健全安全管理制度。

第九條 學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)工作。

第十條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。

第二章 安全教育和管理

第十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確保學(xué)校選址安全。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校的校舍和其他基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查，對存在的不安全因素要及時(shí)排除，對確認(rèn)為危房或存在其他重大安全隱患的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門或民辦學(xué)校舉辦者限期解決。

第十二條 學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理的內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理工作責(zé)任制，校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校配備必要的專職或者兼職人員，負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生及教職工開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生及教職工的安全意識(shí)，針對可能出現(xiàn)的人為傷害和自然災(zāi)害開展安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高學(xué)生及教職工的自救、自護(hù)和互救能力。

第十五條 學(xué)校和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，幫助學(xué)生克服心理壓力和障礙，防止和減少學(xué)生自傷、自殘、他傷事故的發(fā)生。

學(xué)生患有精神疾病或者其他可能對學(xué)校安全造成重要影響的疾病，學(xué)校和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止學(xué)校安全事故的發(fā)生。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，實(shí)行防火責(zé)任制，配備消防設(shè)施和器材，定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。公安消防部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查，并指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全教育和應(yīng)急演練。

教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育館等學(xué)生聚集的場所應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)定配備應(yīng)急照明裝置，設(shè)置安全出口標(biāo)志，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立外來人員進(jìn)出學(xué)校的登記制度。未經(jīng)允許，外來人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和限定的速度行駛，并在指定地點(diǎn)停放。

第十八條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，設(shè)立的食堂和從事食堂工作的人員 ，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門的有關(guān)要求。

學(xué)校提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品等，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 學(xué)校用于接送學(xué)生的自有車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)檢測合格，并聘用駕駛技術(shù)良好和道德品質(zhì)優(yōu)良的駕駛員。學(xué)校租用經(jīng)營性車輛的，應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運(yùn)輸經(jīng)營者，其車輛和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并與租用單位簽訂安全責(zé)任書。

第二十條 學(xué)校組織學(xué)生參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)、軍事訓(xùn)練、公益勞動(dòng)或者社會(huì)實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)和集會(huì)、文化體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先告知學(xué)生在活動(dòng)中需要注意的安全事項(xiàng)，并采取必要的防護(hù)措施。

第二十一條 學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險(xiǎn)性活動(dòng)。學(xué)校不得在危及學(xué)生人身安全的場地開展活動(dòng)。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案。按照國家規(guī)定，配備可以處理一般傷病的醫(yī)療用品和專（兼）職衛(wèi)生技術(shù)人員。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在學(xué)校采取疾病預(yù)防控制措施，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對患有精神疾病、傳染性疾病或者有可能影響學(xué)校安全的其他情形的教職工，及時(shí)作出相應(yīng)的處理。

第二十三條 提供學(xué)生住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職教職工負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍的安全，建立健全宿舍管理制度，落實(shí)夜間值班、巡查責(zé)任，并加強(qiáng)對宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。

第二十四條 學(xué)校教職工負(fù)有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財(cái)物安全的行為或者有其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶的易燃易爆物品、有毒物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)予以沒收，并上繳公安機(jī)關(guān)。

教職工不得體罰、侮辱學(xué)生，防止對學(xué)生造成身心傷害。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度。在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加?qiáng)對學(xué)校及其周邊的巡邏。及時(shí)制止、處理侵害學(xué)生和教職工人身財(cái)物安全的違法行為。

第二十六條 公安、交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善的警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。對接送學(xué)生的車輛加強(qiáng)管理，定期檢查。

在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)，上學(xué)和放學(xué)時(shí)段以及學(xué)校組織大型外出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。

第二十七條 工商、城市管理行政執(zhí)法等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)進(jìn)行清理。

第二十八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所予以取締，對違法接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所依法進(jìn)行處理。

第二十九條 學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通、文化、衛(wèi)生、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門，定期對下列學(xué)校安全事項(xiàng)進(jìn)行檢查：

（一）安全管理工作責(zé)任制的落實(shí)情況；

（二）安全教育的開展情況；

（三）學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的安全情況；

（四）學(xué)生食品衛(wèi)生狀況；

（五）消防安全情況；

（六）車輛安全使用情況；

（七）學(xué)校周邊環(huán)境的安全狀況；

（八）娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違法容留未成年人情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定需要檢查的其他事項(xiàng)。

第三十條 學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于兩次的內(nèi)部安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解決；學(xué)校不能解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校主管部門和舉辦者，由學(xué)校主管部門或者舉辦者予以解決。

第三十一條　鼓勵(lì)學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由政府或民辦學(xué)校舉辦者予以保障，并以學(xué)校為單位支付。

提倡學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)。學(xué)?？梢詾檗k理保險(xiǎn)提供方便條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。

第三章 安全事故報(bào)告和處理

第三十二條 學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校安全管理的實(shí)際，針對可能發(fā)生的重大安全事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第三十三條 學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，立即向事故主管部門報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，通知受傷害學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織救助，進(jìn)行現(xiàn)場處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

第三十四條 學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校主管部門報(bào)告；屬于重大安全事故的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級政府和上一級主管部門報(bào)告。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告。

第三十五條 學(xué)校安全事故發(fā)生后，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行行政責(zé)任調(diào)查和處理；屬于重大安全事故的，由有關(guān)行政部門依法進(jìn)行調(diào)查和處理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門開展安全事故調(diào)查和處理工作，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。

第三十六條 對學(xué)生人身損害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書面請求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。學(xué)校主管部門主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到書面調(diào)解申請書之日起30日內(nèi)完成。

第三十七條 在學(xué)校安全事故中受傷害的學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他當(dāng)事人，不得辱罵、毆打教職工，不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 政府及相關(guān)行政部門違反法律、法規(guī)規(guī)定，未履行學(xué)校安全教育管理和保護(hù)職責(zé)的，由上級政府或部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！　　?/p>

第三十九條　學(xué)校未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，由學(xué)校主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；造成重大、特別重大人身傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的校長及直接責(zé)任人員給予撤職或者開除公職的處分，民辦學(xué)校的校長及直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理和教學(xué)工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 學(xué)校及其教職工違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門責(zé)令改正；造成后果的，對學(xué)校校長及直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門和學(xué)校給予相應(yīng)的行政處分：

（一）使用未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的車輛或者聘用不合格駕駛?cè)藛T的；

（二）租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告學(xué)生安全事故的；

（四）妨礙學(xué)生安全事故調(diào)查或提供虛假情況的；

（五）體罰、侮辱學(xué)生的。

第四十一條 對違反本條例的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定了法律責(zé)任的，遵照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 學(xué)校未盡職責(zé)而發(fā)生的人身傷害事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十三條 學(xué)校主管部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員在學(xué)校安全管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十四條 高等院校、幼兒園和面向未成年人舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。