尊敬的宋婷婷代表：

您提出的關于《關于在推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興中，建立起農民收入增長體制機制的建議》的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，大洼區(qū)認真貫徹落實“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结槪瑢嵤┼l(xiāng)村振興取得階段性成效。但與先進地區(qū)相比，還存在一定差距。在以后工作中，將持續(xù)推進改革，加快結構調整，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興持續(xù)發(fā)力，促進農民增收。

一、全面落實惠農政策，保障糧食生產安全，促進農民增收

全面落實對種糧農民的補貼政策、對農業(yè)基礎設施建設的投入政策、對農村社會事業(yè)的扶持政策，并不斷加大政策的扶持力度，把各項惠農政策扎扎實實地宣傳好，不折不扣地落實好，促進糧食增產、農民增收。一是實行耕地保護制度，確保全區(qū)耕地面積的穩(wěn)定，嚴格控制建設用地占用農田；二是進一步完善農業(yè)補貼政策，繼續(xù)對農民高質量農業(yè)生產、農機具購買實行補貼；三是努力提高農業(yè)保險保障水平，推動糧食安全戰(zhàn)略。

二、培育農村土地流轉市場，加速農村富余勞動力轉移，促進農民增收
    1.以農場（鎮(zhèn)街）為單位，建立農村剩余勞動力技能培訓中心。根據社會行業(yè)崗位的需要，通過“陽光工程”等培訓方式對剩余勞動力有針對性地進行技能培訓，并逐步形成技能培訓與推薦勞務崗位“產業(yè)化”，使經過培訓的勞動力均有就業(yè)機會，從而推進國有土地承包經營權流轉，真正實現(xiàn)農村土地規(guī)模化經營。

2.區(qū)、場（鎮(zhèn)街）各級政府以農業(yè)行政主管部門和勞動管理部門為主體，成立農村剩余勞動力轉移及勞務輸出管理機構，負責聯(lián)系尋找國外勞務崗位和與其相關的勞務技能培訓，通過大量的勞務輸出，有效促進土地經營權流轉。
   3.鼓勵成立勞務派遣等就業(yè)服務實體，為我區(qū)農村勞動力轉移提供勞務輸出、就業(yè)管理以及保險繳納等配套服務，提高農村勞動力轉移就業(yè)的組織化、有序化程度。

三、構建農村勞動力轉移支付與保障體系，為促進農民增收提供保障

建立覆蓋全區(qū)的農村勞動力轉移就業(yè)管理服務體系，與全市農村勞動力培訓與就業(yè)信息網對接，配備專兼職工作人員，為農村勞動力轉移就業(yè)提供崗位和培訓信息、政策咨詢、職業(yè)指導、勞務輸出及動態(tài)跟蹤等服務，實現(xiàn)動態(tài)管理。
    四、大力發(fā)展各類農業(yè)專業(yè)合作經濟組織帶動農民增收

1.指導農民專業(yè)合作組織開展規(guī)范化、制度化建設，建立完善的內部運行機制，增加服務功能。做好合作組織帶頭人的培訓工作，加大對農民專業(yè)合作組織的指導力度，進一步增強農民專業(yè)合作組織的市場競爭力。

2.爭取各部門達成共識，從資金扶持、金融支持、擔保服務、農業(yè)保險等方面，建立較為完整的服務體系，促進農民專業(yè)合作組織較快發(fā)展，構建好土地經營權流轉、農村勞動力轉移、農業(yè)產業(yè)發(fā)展，農民增收致富的重要舉措、主要載體和服務平臺。    

3.立足實際，總結經驗，通過典型示范和帶動，引導農民專業(yè)合作組織快速發(fā)展。在產業(yè)推動上，按照優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢地域、優(yōu)先發(fā)展的要求，把具有資源、技術、市場保障的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)作為發(fā)展重點，通過各級組織的招商引資活動，積極推介，擴大經營發(fā)展空間，助推我區(qū)農民專業(yè)合作組織立足本土，走出本土。

五、實施科技興農戰(zhàn)略，促進農民增收

不斷提高我區(qū)農業(yè)科技化水平，讓科技引領農業(yè)增產增效、農民增收。一是促進農業(yè)科技推廣，在農業(yè)新品種的推薦、農業(yè)綜合種養(yǎng)增收和提高土地率等方面加大投資力度。二是提高農民科技水平，深入推進農民教育培訓提質增效三年行動。三是大力培育農村農業(yè)人才，推出一批經營管理型、專業(yè)生產型和技能服務型的高素質農民，加快形成高素質農民發(fā)展體系，帶動農村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民增收致富。

盤錦市大洼區(qū)農業(yè)農村局