黃杰代表：

您好！感謝您在百忙之中為大洼區(qū)城市管理提出寶貴的建議。盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局大洼分局黨組對你提出的建議高度重視、主動作為、積極推進(jìn)。按照區(qū)委區(qū)政府和市綜合執(zhí)法局工作安排，結(jié)合大洼分局工作實(shí)際，分局黨組制定了《關(guān)于開展市容市貌整治“百日攻堅(jiān)”行動方案》（以下簡稱《方案》），并按《方案》部署穩(wěn)步推進(jìn)。情況如下：

一、路面立面凈

1.開展“門前四包”專項(xiàng)整治工作。實(shí)行全域“門前四包”責(zé)任制，監(jiān)督、檢查臨街經(jīng)營業(yè)戶“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)工作，建立“門前四包”管理責(zé)任人信息表，按照“一店一檔”管理要求建立責(zé)任人管理臺賬。加強(qiáng)監(jiān)管，增加日常巡查的頻次和力度，實(shí)行“一次勸導(dǎo)、二次警告、三次處罰”，在做出行政處罰決定7日內(nèi)及時(shí)在市綜合執(zhí)法局官網(wǎng)、信用盤錦網(wǎng)站進(jìn)行信用公示，對于拒不履行處罰決定的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，并列入誠信黑名單，在LED顯示屏公布年度誠信“紅名單”和失信“黑名單”，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

2.開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治。規(guī)范主街主路露天市場、早夜市，合理設(shè)置嚴(yán)禁區(qū)、準(zhǔn)予區(qū)，明確經(jīng)營時(shí)間，規(guī)范經(jīng)營行為，保持環(huán)境衛(wèi)生，取締城區(qū)主次干道兩側(cè)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營，重點(diǎn)解決占用綠化帶、非機(jī)動車道、人行道、停車泊位等公共場所經(jīng)營銷售二手車；對建成區(qū)內(nèi)占道修車、洗車及占道加工進(jìn)行清理取締。

3.開展張貼、噴涂及散發(fā)廣告專項(xiàng)整治。管控主次干道交通路口派發(fā)小廣告以及住宅小區(qū)內(nèi)建筑、公用設(shè)施上非法借貸、辦證等張貼噴涂小廣告行為，并且利用環(huán)衛(wèi)清掃保潔體系，同時(shí)動員街道、社區(qū)加大對居民住宅區(qū)內(nèi)噴涂、張貼廣告的清除力度，建立非法噴涂廣告長效化管理體系。創(chuàng)新管理處罰手段，加強(qiáng)對散發(fā)小廣告主體企業(yè)責(zé)任人的說服教育，加大處罰力度，對拒不整改的聯(lián)合公安部門對散發(fā)小廣告行為人進(jìn)行依法查處。

4.開展非機(jī)動車停放秩序整治行動。要按照便民利民、不影響通行的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)街實(shí)際，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）施劃非機(jī)動車停車線，對非機(jī)動車和共享單車停放秩序進(jìn)行規(guī)范提升。按照“供需平衡、總量把控、重在管理”的工作原則，通過采取總量控制、強(qiáng)化運(yùn)維、加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)、電子圍欄管理等措施，解決因共享單車亂停亂放影響交通和市容秩序等問題，規(guī)范單車企業(yè)經(jīng)營秩序，推動共享單車行業(yè)健康有序發(fā)展。

5.開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治工作。結(jié)合城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作任務(wù)，加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)生活垃圾、建筑垃圾的日常監(jiān)管。同時(shí)，及時(shí)清理背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、居民區(qū)、村屯等重點(diǎn)區(qū)域的衛(wèi)生死角。加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范處置的監(jiān)管，通過強(qiáng)管理、嚴(yán)執(zhí)法，杜絕建筑垃圾運(yùn)輸車輛帶泥運(yùn)行，做到無“拋、灑、滴、漏”，加強(qiáng)主城區(qū)范圍內(nèi)的巡查力度，嚴(yán)厲查處偷倒、亂倒建筑垃圾行為。督促京環(huán)集團(tuán)完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，規(guī)范城區(qū)垃圾收集、運(yùn)輸和處置工作，形成日常保潔長效管理機(jī)制，做到生活垃圾清潔及時(shí)，垃圾容器干凈、整潔、擺放有序。

6.開展背街小巷專項(xiàng)整治。對背街小巷市容環(huán)境開展綜合整治，排查梳理背街小巷的詳細(xì)情況、存在問題等，主要包括各類占道經(jīng)營攤點(diǎn)、亂堆亂放、私搭亂建、亂貼亂掛、破舊廣告牌、非機(jī)動停放等，細(xì)化整改方案、倒排工作進(jìn)度、量化目標(biāo)時(shí)限、明確重點(diǎn)區(qū)域，對低保戶占道修自行車等行為協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）劃定區(qū)域，設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”公示牌。

路面立面凈整治標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)主次街路兩側(cè)無亂堆放、無亂貼畫、無亂扔吐、無亂?？?、無亂搭建、無亂擺賣等違規(guī)行為，在各主要街路交通路口無派發(fā)小廣告行為，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，營造“設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、管理有序、安全文明”的市容環(huán)境。

二、施工場地凈

1.開展全市建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠承包等問題，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無肢解發(fā)包（特別是將地基基礎(chǔ)、附屬設(shè)備單獨(dú)另行發(fā)包）、將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人等違法發(fā)包問題；施工單位（含總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)，下同）有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，施工單位或個人有無掛靠行為。

2.全面打贏城市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)建筑工地監(jiān)督管理。嚴(yán)控建筑工地運(yùn)輸車輛污染路域等行為，督促檢查建筑施工工地按要求文明施工，做好有效保障措施：按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、出入口進(jìn)行硬化，工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)備等，公益廣告設(shè)置達(dá)到30%，從源頭加大監(jiān)管力度，由事后整治轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。

3.加強(qiáng)全市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)察。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、未取得規(guī)劃綜合驗(yàn)收合格證擅自投入使用、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的在建項(xiàng)目等各類違法建設(shè)進(jìn)行依法查處。

施工場地凈整治標(biāo)準(zhǔn)：全區(qū)在建工地達(dá)到“7個100%”要求，建設(shè)項(xiàng)目無“三包一靠”行為，督促企業(yè)文明施工，無未批先建、無違法建設(shè)等違法行為。

三、空間環(huán)境凈

1.加強(qiáng)牌匾廣告管理。逐條街路開展違規(guī)牌匾整改共治，拆除主街路擅自懸掛的過街橫幅，對不符合設(shè)置要求、存在安全隱患、影響居民日常生活的牌匾標(biāo)識予以拆除；對存在破損、腐蝕、缺字、斷條等問題的牌匾督促責(zé)任人進(jìn)行修復(fù)或更換。嚴(yán)格登記管理，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，確保安裝牢固、外型美觀、整潔干凈，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.加強(qiáng)大型戶外廣告管理。對大洼區(qū)全域范圍內(nèi)大型戶外廣告進(jìn)行詳細(xì)排查，對陳舊、破損、存在安全隱患、影響城市容貌的大型戶外廣告督促經(jīng)營業(yè)戶、產(chǎn)權(quán)單位在法定時(shí)限內(nèi)自行整改，對自行整改階段未進(jìn)行整改或整改不到位的以及不符合規(guī)劃或安全規(guī)范地進(jìn)行依法拆除，確保大型戶外廣告“零增長”。

3.開展露天燒烤清理整治工作。取締城區(qū)各主次干道兩側(cè)占道經(jīng)營露天燒烤和室外擺放餐桌行為。重點(diǎn)管控、勸阻家庭式占用綠地、人行道等公共區(qū)域進(jìn)行燒烤、野炊等行為。各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊(duì)按照網(wǎng)格管理，固定時(shí)段反復(fù)巡查，督促商戶將在室外擺放物品搬進(jìn)店內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，對多次整改依然反彈的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行依法查處。

感謝您對城市管理工作提出寶貴的意見，衷心希望您繼續(xù)關(guān)心、支持、監(jiān)督我們的工作，使城市管理工作取得顯著成效，城市環(huán)境得到明顯改善。

盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局大洼分局