樊紅艷委員：

您提出的關于倡議全社會關注殘疾兒童成長提案的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

按照《盤錦市人民政府辦公室關于做好2021年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》（盤政辦〔2021〕6號）文件要求，大洼區(qū)殘聯(lián)負責承辦1件，即樊紅艷委員《關于倡議全社會關注殘疾兒童成長》的提案。為認真做好該提案工作的辦理，區(qū)殘聯(lián)黨組、班子高度重視，將提案辦理工作納入重要日程，嚴格落實“一把手”責任制，并及時對接大洼區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)健局及婦聯(lián)等各協(xié)辦單位主要負責人，明確具體責任人，深入開展調(diào)研，找準問題癥結、有效對策和具體舉措，并將建立長效機制，切實提高問題解決率。現(xiàn)就提案內(nèi)容答復如下：

一、加大對殘疾兒童的關愛工作力度，不斷推進殘疾事業(yè)發(fā)展

大洼區(qū)殘聯(lián)：一是加大殘疾少年兒童義務教育政策宣傳力度，積極營造適齡殘疾少年兒童接受義務教育的良好氛圍。二是做好具有接受教育能力的適齡殘疾少年兒童入學宣傳動員工作。三是切實做好困難殘疾學生的救助工作，千方百計為適齡殘疾少年兒童接受義務教育提供更多方面的支持與保障，積極動員殘疾少年兒童家長送孩子進行康復訓練。

大洼區(qū)教育局：加大對殘疾少年兒童普法宣傳力度。根據(jù)《盤錦市教育局特殊教育提升計劃（2017-2020）》的要求，開展系列活動，深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，對我區(qū)殘疾少年兒童開展普法宣傳活動，提高殘疾少年兒童家庭接受教育意識和自我保護意識。 

大洼區(qū)民政局：努力讓殘疾少年兒童得到更多的關愛，身心健康茁壯成長。在今年“六一”兒童節(jié)前后走到殘疾兒童身邊宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，勸導孩子們正確面對人生，鼓勵他們保持樂觀的心態(tài)，利用法律武器保護自己的權益，時刻記得黨和政府跟他們在一起。

大洼區(qū)婦聯(lián)：多措并舉加強殘疾少年兒童相關法律法規(guī)宣傳，營造良好關愛氛圍。一是重點組織學習宣傳《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國未成年人保護法》等與殘疾少年兒童密切相關的法律法規(guī)。二是開展線上線下宣傳教育活動。線上主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，打造“兩微一端”新媒體平臺，充分利用“巾幗秀大洼”微信公眾平臺、各級婦聯(lián)執(zhí)委群等宣傳媒介，圍繞“關愛殘疾少年兒童”這一主題，集中開展宣傳教育；線下依托“家長學校”、“巾幗學堂”等陣地，完善家庭教育指導服務體系，拓展社區(qū)、樓宇、村屯家教基地，下沉服務。

二、樹立身殘志不殘的典型，讓殘疾兒童及家長看到希望

大洼區(qū)民政局：一是樹立典型，加大幫扶。截至目前全區(qū)共有因先天、因病、因事故導致殘疾的困境兒童93名，在這93名殘疾兒童當中樹立典型，讓孩子們看到希望，動員社會愛心人士、團體參與到幫扶殘疾兒童當中來。二是建立一人一檔。督促鎮(zhèn)街對殘疾兒童建立檔案，積極對其生活進行關愛，及時反映問題，定期進行心理疏導，讓孩子們在愛中充實生活和學習。

大洼區(qū)婦聯(lián)：一是建立“親情認領1+1”的長效機制，組織全區(qū)各級婦聯(lián)執(zhí)委與殘疾兒童、困境兒童、孤兒結對幫扶。二是發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，組成“愛心家庭”，常態(tài)化提供心理支持、法律援助、健康保障等關愛服務。三是開展殘疾少年兒童的調(diào)查摸底和登記工作，切實關注弱勢、特殊群體的需求和動向。對于涉及殘疾少年兒童的相關維權事件予以重點關注，積極協(xié)調(diào)相關部門予以解決。四是積極尋求多方面幫助，會同大洼區(qū)民政、工商聯(lián)等多部門，共同對轄區(qū)殘疾兒童開展走訪慰問活動，同時組織各類社會組織、志愿者團隊捐款捐物，以困難救助方式解決殘疾兒童家庭臨時性的問題。

大洼區(qū)教育局：一是對全區(qū)適齡殘疾少年兒童就招生入學的政策、流程以及關心的問題做好宣傳普及和答疑解惑工作。二是細化優(yōu)化隨班就讀流程。統(tǒng)籌學校招生計劃，就近安排適齡殘疾少年兒童接受義務教育，努力讓更多殘疾少年兒童享受平等、高質量的教育。三是加強督導評估。把殘疾兒童的工作列入督導評估的項目，檢查“一生一案”、入學就學、送教上門、關心關愛等情況，讓學校樹立關愛殘疾兒童意識。

三、完善機制建設，滿足適齡殘疾兒童學習及訓練需求

大洼區(qū)教育局：一是根據(jù)本地適齡殘疾少兒未入學原因和殘疾程度、類型，對轄區(qū)內(nèi)未入學適齡殘疾少兒實施“一人一案”，逐個確定教育形式，逐一解決其受教育問題，讓每一位殘疾少兒都能接受合適的教育。能夠適應學校就讀要求的，安排在本地義務教育學校隨班就讀；能夠達到特殊教育學校入讀條件的，幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)特殊學校安排就讀；確實不能到學校學習的，制定送教上門方案，定期送教到家庭、到社區(qū)或有關機構，并計劃將其納入學籍管理。二是建立健全正常的溝通聯(lián)系制度，與區(qū)殘聯(lián)、殘疾少兒所在社區(qū)（村委會）取得聯(lián)系，及時做好殘疾少兒入學情況的核實和更新。

大洼區(qū)殘聯(lián)：一是利用殘疾人數(shù)據(jù)動態(tài)更新平臺，提取全區(qū)適齡殘疾兒童少年學習及訓練需求的信息，建立與區(qū)教育、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門間的殘疾兒童少年信息交流和共享機制。二是加大康復訓練救助力度。年初以來，區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)0-7周歲殘疾兒童實施康復救助69人：其中，智力殘疾兒童8人，言語殘疾兒童3人，孤獨癥殘疾兒童21人，肢體殘疾兒童13人，聽力殘疾兒童8人，精神障礙殘疾兒童1人，多重殘疾兒童15人。

大洼區(qū)衛(wèi)健局：區(qū)殘疾兒童康復工作由大洼區(qū)人民醫(yī)院負責，但區(qū)人民醫(yī)院暫無開展殘疾兒童康復的業(yè)務能力，下一步對殘疾兒童康復，醫(yī)院將進一步完善設備和人才隊伍建設，盡快開展此項醫(yī)療服務。醫(yī)院擬在康復科基礎上，預計在2年內(nèi)開展兒童肢體康復訓練業(yè)務；通過神經(jīng)內(nèi)外科、康復科聯(lián)合方式，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，開展腦癱患兒康復訓練業(yè)務。

四、全市要及時增建兩所特殊教育學校

大洼區(qū)教育局：按照遼寧省教育等八部門下發(fā)的文件要求，大洼區(qū)必須建一所特殊教育學校。目前，由于我區(qū)經(jīng)濟和特殊教育條件有限等原因，同時考慮到盤錦市特教學校在大洼田家社區(qū)，可以做到資源共享，因此我區(qū)暫時不具備條件建設特殊教育學校。

五、要進一步完善特殊教育體系及保障機制

大洼區(qū)教育局：認真開展了區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年的普查工作。截至2020年末，我區(qū)在義務教育適齡階段殘疾少年兒童有113人，其中隨班就讀72人、送教上門41人，分布在大洼區(qū)21所學校；高中殘疾青年數(shù)為5人；學前教育殘疾幼兒數(shù)為4人。下一步將繼續(xù)做好提升工作：一是支持鼓勵公辦幼兒園接收殘疾兒童，為殘疾兒童提供更多更好接受教育的機會。二是按照殘疾兒童每人每年6000元的標準足額撥付公用經(jīng)費，主要用于支持設施設備的配備、教師培養(yǎng)培訓、殘疾兒童學習費用、隨班就讀和送教上門的巡回指導等。三是按照以資源教室為主、以殘疾兒童隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育布局，在廣泛調(diào)研、科學規(guī)劃的基礎上，明確推進特殊教育的時間表和路線圖，加大特殊教育推進力度，確保特殊教育提升計劃順利實施，全面提高我區(qū)特殊教育質量。

大洼區(qū)殘疾人聯(lián)合會