2010年以來，市委、市政府高度重視學(xué)前教育，始終堅持普及普惠，科學(xué)規(guī)劃部署，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，加強頂層政策設(shè)計，不斷擴大資源供給，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的引領(lǐng)下，經(jīng)過三期學(xué)前教育行動計劃的實施，在普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面實現(xiàn)了大幅度跨越，取得了突破性進展。

今年是第10個全國學(xué)前教育宣傳月，也是《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》頒布的10周年，更是全國砥礪奮進推動學(xué)前教育跨越式發(fā)展、推進科學(xué)保教取得重大進展的10年?；仡櫸沂袑W(xué)前教育10年砥礪奮進之路，聚焦學(xué)前教育普及普惠發(fā)展取得的成就，全面展現(xiàn)盤錦市學(xué)前教育深化改革發(fā)展的新面貌。

一、破解發(fā)展難題，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)前教育服務(wù)體系

到2020年底，全市共有幼兒園321所，在園幼兒31692人；其中公辦幼兒園69所，在園幼兒13972人，民辦幼兒園252所，在園幼兒17720人，民辦普惠性幼兒園162所，在園幼兒11625人，公辦幼兒園在園幼兒率達到44.1%，普惠性幼兒園在園幼兒率達到80.1%；星級幼兒園146所，其中三星級以上優(yōu)質(zhì)幼兒園99所，在園幼兒16994人，優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比逐年提高。

在新時代改革發(fā)展的背景下，學(xué)前教育體制亟待創(chuàng)新適應(yīng)學(xué)前教育的發(fā)展,市政府陸續(xù)出臺了《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤錦市普惠性幼兒園獎補意見（試行）>的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕142號），教育、編辦、人社、財政四部門制定了《關(guān)于完善公辦幼兒園教職工待遇有關(guān)事項的指導(dǎo)意見》（盤教發(fā)〔2019〕12號）等文件，靈活調(diào)整公民辦幼兒園結(jié)構(gòu)，探索公辦幼兒園多種辦園機制；鼓勵支持國有企事業(yè)單位舉辦公辦幼兒園，并納入公辦幼兒園建設(shè)專項獎補范圍；保障幼兒園教職工工資待遇，逐步實現(xiàn)同工同酬；逐步完善教職工補充機制、待遇標準核定機制、職稱評定機制和經(jīng)費保障等機制，努力破解制約學(xué)前教育發(fā)展難題。

10年來，在盤錦市委、市政府的高度重視下，我市城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，取得喜人的成績?！笆濉逼陂g城區(qū)公辦幼兒園由“十二五”期間的29所增加到69所，我市在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、調(diào)整辦園結(jié)構(gòu)，促進學(xué)前教育普惠發(fā)展

2010年，我市的民辦幼兒園占比達80%以上，公辦幼兒園占比不足20%。幼兒園“入園貴”問題尤為突出。為滿足人民群眾對學(xué)前教育“普及普惠”的渴望，我市把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重要任務(wù)，堅持公民辦并舉，鼓勵社會力量辦園，政府加大扶持力度，引導(dǎo)社會力量更多舉辦普惠性民辦園。市財政每年劃撥專項獎補資金支持民辦普惠性幼兒園發(fā)展，進一步激發(fā)了民辦幼兒園提高辦園質(zhì)量與水平，促使幼兒園提供更好的普惠性服務(wù)能力。

我市普惠性幼兒園由2011年的35所，增加到2020年的231所，在園幼兒25597人，完成“十三五”期間國家普惠性幼兒園覆蓋率達到80%的建設(shè)目標。全市公辦幼兒園在園幼兒率由“十二五”的33.2%提高到44.1%。我市從幼兒園辦園結(jié)構(gòu)、普惠性幼兒園的比例、接受學(xué)前教育的適齡兒童的規(guī)模方面都發(fā)生了巨大變化，普惠性學(xué)前教育取得了新跨越發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

三、多措并舉政府主導(dǎo)，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源

由于我市學(xué)前教育起步晚底子薄，公辦幼兒園數(shù)量少，公民辦學(xué)前教育發(fā)展不均衡。針對“入園難、入園貴”問題，市政府集中力量進行攻堅，以優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源的擴充，保障適齡幼兒的教育需求，不斷增強人民群眾的教育獲得感、幸福感和安全感。出臺《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市增加7000個公辦幼兒園學(xué)位工作實施方案（試行）的通知》（盤政辦〔2019〕4號），制定了2019、2020年兩年增加7000個公辦幼兒園學(xué)位的建設(shè)目標。在市政府的大力支持下，各縣區(qū)充分發(fā)揮公辦幼兒園建設(shè)主體責(zé)任，積極開展公辦幼兒園建設(shè)工作，到2020年底，我市新增公辦幼兒園學(xué)位7188個。根據(jù)《盤錦市教育局、盤錦市財政局關(guān)于印發(fā)盤錦市公辦幼兒園建設(shè)專項資金獎補辦法（試行）的通知》（盤教〔2019〕15號）要求，市財政對已開園招生的新建改擴建公辦幼兒園，投入建設(shè)專項獎補資金1214萬元，積極扶持幼兒園健康發(fā)展。

四、加強教師隊伍建設(shè)，提升保育教育水平

為進一步加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，建成一支師德高尚、 業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為學(xué)前教育發(fā)展提供有力人才支撐，一方面，建立教師準入制度，嚴把入口關(guān)。嚴格執(zhí)行幼兒園園長、教師專業(yè)標準，堅持公開招聘制度，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關(guān)；全市公辦幼兒園面向社會公開招聘學(xué)前教育專業(yè)幼兒教師，其中公辦在編教師108人。另一方面，加大培訓(xùn)力度，把好“提高關(guān)”?！笆濉逼陂g，組織參加國家或省級培訓(xùn)24批次，幼兒園園長、教師共計346名；參加國家遠程培訓(xùn)的園長、教師共計200名；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園園長和教師，全部接受了省教育廳組織的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的培訓(xùn)。“十三五”期間，市教師進修學(xué)院建立了以園本教研為主體，科研課題為引領(lǐng)，課題與實踐并行的研訓(xùn)機制，開展幼兒園教師園本教研培訓(xùn)工作。并組織2批次幼兒園園長任職資格培訓(xùn)，學(xué)前教育行政管理人員、教研人員及園長，共計252人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并取得了培訓(xùn)合格證。

我市建立了市級骨干園長、教師檔案，完善骨干教師信息庫，通過開展有針對性的骨干培訓(xùn)，為骨干教師成長搭建平臺，同時積極發(fā)揮骨干教師的示范作用，提高教師的專業(yè)技能和教學(xué)水平。通過多管齊下多措并舉，我市幼兒師資隊伍的整體水平明顯提升。

五、強化規(guī)范管理，促進辦園高質(zhì)量發(fā)展

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等有關(guān)文件精神，加快我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》（盤政發(fā)〔2015〕40號），將加快學(xué)前教育發(fā)展，作為我市率先全面建成小康社會的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真落實。從2014開始，依據(jù)《遼寧省幼兒園定級標準》，開展幼兒園評估定級工作，以評促建，以評促改，以評促發(fā)展，持續(xù)推進幼兒園標準化建設(shè)，促進全市學(xué)前教育有質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。全市星級幼兒園由2015年的74所增長到2020年的146所，其中，五星級幼兒園16所，四星級幼兒園32所，三星級幼兒園51所，二星級幼兒園31所，一星級幼兒園16所。全市各級各類幼兒園借助評估工作的助推作用，積極改善辦園條件，提高標準化幼兒園數(shù)量，促進全市幼兒園辦園條件得到整體改善。

十年風(fēng)雨兼程，十年深化改革，我們克服了許多困難，共同見證和感受學(xué)前教育改革發(fā)展的美好歷程。在各級政府大力支持下，我市學(xué)前教育事業(yè)得到健康、快速發(fā)展。在全國第10個學(xué)前教育宣傳月之際，盤山縣教育局、雙臺子區(qū)教育局、興隆臺區(qū)教育局、大洼區(qū)教育局在本縣區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺，展示蓬勃發(fā)展的學(xué)前教育改革成果，我們將再接再厲與學(xué)前教育共成長，為我們的學(xué)前教育奠基美好未來。