近年來，安丘市審計局始終將國有企業(yè)審計作為審計重點，充分發(fā)揮審計在國有企業(yè)管理方面的積極作用。2019年以來，該局先后開展市屬國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量狀況專項調(diào)查、經(jīng)濟責任等企業(yè)審計項目8個。通過審計，摸清了被調(diào)查企業(yè)總體情況，發(fā)現(xiàn)了國有企業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因，推動了國有企業(yè)全面深化改革，保障了國有資產(chǎn)保值增值和持續(xù)健康發(fā)展，較好地發(fā)揮了審計服務“四個全面”戰(zhàn)略布局的作用。

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差。如，部分企業(yè)限制性貨幣資金金額大、占比高，個別企業(yè)受自身經(jīng)營業(yè)務相對單一因素影響，融資渠道相對較少，采用銀行承兌匯票保證金方式，雖然短期減少了企業(yè)資金壓力，但也限制了部分貨幣資金的流動性，影響了企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

二是企業(yè)債務負擔重，債務風險高。如部分企業(yè)經(jīng)營項目收入來源單一，受政策和季節(jié)性影響較大，導致企業(yè)債務較重；部分企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量比率不高，不能保障企業(yè)按期償還到期債務，償還到期債務的能力不足，債務風險高。

三是企業(yè)盈利能力不足、投資收益低。個別企業(yè)屬于公共事業(yè)性單位，受體制方面的影響較大，造成了企業(yè)經(jīng)營成本逐年加大，負債率過高；部分企業(yè)受行業(yè)和季節(jié)性影響，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量比率不高，又因國家對環(huán)保治理、安全生產(chǎn)等方面的政策影響，企業(yè)投入大，資金回收較慢，相應制約了企業(yè)發(fā)展；也有個別企業(yè)賬務處理不及時，造成了賬實不符，導致企業(yè)虛增利潤。

四是企業(yè)內(nèi)部控制薄弱。個別企業(yè)會計核算不規(guī)范導致賬面資產(chǎn)負債與實際嚴重不符，為融資虛掛存貨、在建工程，造成賬面存在大量的虛增資產(chǎn)；對部分應掛往來的款項，計入成本或收入，導致大量的往來款與實際情況不符。部分國有企業(yè)存在一般性支出壓減不到位、招待費報銷管理不規(guī)范、超標準報銷差旅費等問題。企業(yè)投資、融資、擔保、三重一大、重大事項報告等制度需根據(jù)新形勢及新要求進行完善，企業(yè)內(nèi)控和風險防范工作還需進一步加強。

深化地方國有企業(yè)審計的思路

為嚴格貫徹落實濰坊市委、市政府《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施意見》提出的利用3年時間對納入全市審計范圍的國有企業(yè)至少審計一次的要求，該局在充分調(diào)查了解的基礎上，基本摸清了市級國有及國有控股企業(yè)的基本情況，制定了三年企業(yè)審計項目計劃，加大對國有企業(yè)的審計力度，爭取三年時間將全部市屬國有企業(yè)輪審一遍。

一是提高政治站位，深刻認識做好國有企業(yè)審計的重要意義，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用。改進審計管理方式方法，制定好年度審計計劃，推進國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴，嚴格落實好“三個區(qū)分開來”要求，堅持依法審計、文明審計，嚴格在憲法、審計法等法律法規(guī)賦予的職責和權限內(nèi)開展工作，注重保護新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式，注重維護干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神，充分發(fā)揮國家審計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中保駕護航的作用。

二是加強對內(nèi)部審計的指導和監(jiān)督工作，為全覆蓋審計創(chuàng)造條件。按照審計全覆蓋要求，建立健全企業(yè)內(nèi)審與審計全覆蓋相適應工作機制，認真落實《進一步加強內(nèi)部審計工作業(yè)務指導和監(jiān)督意見》，統(tǒng)籌整合審計資源，提高監(jiān)督合力。

三是制定好審計項目實施方案。通過調(diào)查了解，摸清國有企業(yè)行業(yè)類型、規(guī)模、經(jīng)營狀況等基本情況，并通過財政、監(jiān)管部門取得企業(yè)近幾年來上報的相關資料及業(yè)務往來情況，編制完備的審計項目實施方案，并在審計實施過程中及時調(diào)整。

四是通過分析市場、政策的動態(tài)信息抓住審計重點內(nèi)容。國有企業(yè)作為一個企業(yè)，業(yè)務一般涉及較多，如果對國企進行事無巨細，涵蓋到單位各個細節(jié)的全面審計，那么將耗費大量的時間、精力，在審計過程中，我們抓住重點，著重對重點內(nèi)容進行審計，有針對性的開展審計工作。在審計前根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征、當前市場情況、市場風險以及政府的政策變化動態(tài)、政策性風險等進行綜合分析，分析生產(chǎn)運營過程中，哪些環(huán)節(jié)對企業(yè)的運營狀況、單位效益的影響最大，將這些內(nèi)容作為重點審計對象。

五是充分利用大數(shù)據(jù)審計手段。國有企業(yè)財務數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)較大，審計人員加大對計算機應用的重視程度，利用數(shù)據(jù)庫知識，對財務、業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析、檢索、取證、復核，提高審計效率和質(zhì)量。