各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第二十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤錦市大洼區(qū)政府辦公室

2020年8月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范政府類投資項(xiàng)目，避免低效、無(wú)效投資行為，強(qiáng)化源頭、過(guò)程監(jiān)管力度，建立健全政府投資決策、建設(shè)和監(jiān)督管理制度，提高投資效益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于區(qū)政府類投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）和結(jié)算金額在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；不超過(guò)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目由建設(shè)單位自行審核。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政府類投資項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第三條  區(qū)發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)編制年度政府財(cái)力投資計(jì)劃。政府財(cái)力投資項(xiàng)目需經(jīng)各部門提報(bào)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審定等環(huán)節(jié)方可列入政府財(cái)力投資計(jì)劃。列入計(jì)劃的項(xiàng)目原則上不允許調(diào)整，確需調(diào)整的項(xiàng)目及未列入計(jì)劃的政府類投資項(xiàng)目,應(yīng)通過(guò)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議審定。

第四條  凡列入政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目，實(shí)施前需填報(bào)《項(xiàng)目實(shí)施審批單》（附件1）提請(qǐng)分管副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)長(zhǎng)審定，方可組織實(shí)施。

第五條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《盤錦市促進(jìn)公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2019〕21號(hào)）文件要求，必須采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式或在服務(wù)超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第六條  項(xiàng)目建設(shè)單位按照項(xiàng)目管理要求，要嚴(yán)格履行立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批手續(xù)。

第七條  區(qū)本級(jí)政府類投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位需編制招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算），并報(bào)送區(qū)投資審核中心對(duì)招標(biāo)控制價(jià)咨詢（預(yù)算）報(bào)告進(jìn)行審核，填寫《招標(biāo)控制價(jià)（預(yù)算）上限審批單》（附件2），報(bào)送區(qū)財(cái)政部門及項(xiàng)目分管副區(qū)長(zhǎng)審定。鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  項(xiàng)目建設(shè)單位需按市公共資源交易中心要求提供申報(bào)材料，經(jīng)審核通過(guò)后，方可進(jìn)入項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)程序。

第九條  項(xiàng)目建設(shè)單位填寫《招標(biāo)項(xiàng)目公告?zhèn)浒副怼?，在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)和盤錦市公共采購(gòu)交易平臺(tái)同時(shí)發(fā)布招投標(biāo)公告。

第十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

第十一條  項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)管部門在遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家。

第十二條  項(xiàng)目建設(shè)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第十三條  在項(xiàng)目施工過(guò)程中，如發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，需經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)。如發(fā)生工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，需經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位確認(rèn)。如發(fā)生項(xiàng)目實(shí)際投資超過(guò)預(yù)算（5%—10%）等情況，項(xiàng)目建設(shè)單位需填寫《項(xiàng)目投資變更審批單》（附件3），并申報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)長(zhǎng)審定。

第十四條  區(qū)本級(jí)政府類投資項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目建設(shè)單位準(zhǔn)備相關(guān)的工程竣工結(jié)算材料上報(bào)區(qū)投資審核中心，并填報(bào)《項(xiàng)目工程結(jié)算審批單》（附件4），報(bào)項(xiàng)目分管副區(qū)長(zhǎng)審定。鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)政府將根據(jù)工作需要，進(jìn)行隨機(jī)審計(jì)。

第十五條  項(xiàng)目建設(shè)單位自行委托服務(wù)機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于《遼寧省工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（遼價(jià)發(fā)〔2013〕005號(hào)）規(guī)定的30%。

第十六條  區(qū)本級(jí)及鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）類投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，任何單位和個(gè)人不得采取化整為零或其他任何方式規(guī)避本辦法，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)相關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件 ：1.項(xiàng)目實(shí)施審批單

2.招標(biāo)控制價(jià)上限審批單

3.項(xiàng)目投資變更審批單

4.項(xiàng)目工程結(jié)算審批單

附件1：

項(xiàng)目實(shí)施審批單

填報(bào)單位：（項(xiàng)目建設(shè)單位）

附件2：

招標(biāo)控制價(jià)上限審批單

 

填報(bào)單位：（項(xiàng)目建設(shè)單位）

附件3：

項(xiàng)目投資變更審批單

填報(bào)單位：（項(xiàng)目建設(shè)單位）

附件4：

項(xiàng)目工程結(jié)算審批單

填報(bào)單位：（項(xiàng)目建設(shè)單位）

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目 管理辦法》大政辦發(fā)〔2020〕38號(hào) 解讀