各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《盤錦市大洼區(qū)2021年植樹(shù)造林暨鄉(xiāng)村綠化工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第四十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2021年3月16日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)2021年植樹(shù)造林暨鄉(xiāng)村綠化工作實(shí)施方案

 

開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要舉措，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。為全面推進(jìn)國(guó)土綠化，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合大洼區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局，以滿足人民美好生態(tài)需求為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為主攻方面，全面推進(jìn)國(guó)土綠化，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，持續(xù)增加綠化總量；進(jìn)一步強(qiáng)化綠化成果保護(hù)與管理，著力提升綠化質(zhì)量，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持因地制宜，突出特色的原則

充分利用現(xiàn)有自然條件，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，因地制宜、適地適樹(shù)，避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”；合理配置綠化樹(shù)種，宜樹(shù)則樹(shù)、宜濕則濕、宜花則花、宜草則草。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行的原則

充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，尊重群眾意愿，量力而行、盡力而為，嚴(yán)禁脫離實(shí)際，盲目興建景觀亮化工程，不得違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林。

（三）堅(jiān)持全民參與，多元投入的原則

鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)參與綠化建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大公民參與義務(wù)植樹(shù)的積極性，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

2021年全區(qū)計(jì)劃鄉(xiāng)村植樹(shù)7.03萬(wàn)株，植樹(shù)面積0.15萬(wàn)畝、建設(shè)園林新村10個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)村小微濕地2處。全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，有效提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

四、具體任務(wù)

（一）鄉(xiāng)村造林綠化。圍繞鄉(xiāng)村街路、溝渠、堤壩以及房前屋后空閑隙地等適宜植樹(shù)地段，全面開(kāi)展綠化補(bǔ)植，見(jiàn)縫插綠、應(yīng)栽盡栽。結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作，選擇基礎(chǔ)條件好、村屯規(guī)劃布局合理或具有文化底蘊(yùn)的村屯，建設(shè)園林新村；對(duì)已建成園林新村進(jìn)行完善提升。組織開(kāi)展采伐跡地造林，完成跡地更新造林任務(wù)。

完成植樹(shù)7.03萬(wàn)株，其中：村屯綠化植樹(shù)5.05 萬(wàn)株，跡地更新造林1.98萬(wàn)株。完成植樹(shù)面積0.15萬(wàn)畝，建設(shè)園林新村10個(gè)。

（二）鄉(xiāng)村小微濕地。充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有養(yǎng)化塘等污水處理設(shè)施，以及河流、溝渠、坑塘等區(qū)域，修復(fù)或重建鄉(xiāng)村小微濕地。結(jié)合現(xiàn)有的地形地貌特征，完善岸線及周邊環(huán)境，避免過(guò)度開(kāi)挖； 以鄉(xiāng)土植物為主，兼顧植物的景觀效果、水質(zhì)凈化、耐濕和抗旱能力；護(hù)岸植物可以根據(jù)駁岸條件種植草本、灌木或喬木；合理設(shè)置安全警示牌和濕地宣教設(shè)施以及游覽步道等基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)小微濕地2處，面積1500平方米，栽植荷花等水生植物0.4萬(wàn)株。

五、時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

2021年3月底前，完成苗木購(gòu)置、土方施工以及綠化用地清理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）綠化實(shí)施階段

2021年4月1日—5月31日，根據(jù)植物的生態(tài)習(xí)性，完成各類苗木栽植任務(wù)。4月底前完成喬木栽植，5月底前完成灌木、地被植物、水生植物和草花等栽植任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段

2021年8月1日—8月31日，完成鄉(xiāng)村綠化檢查驗(yàn)收工作。 8月20日前完成鎮(zhèn)（街道）級(jí)自查工作，8月底前完成區(qū)級(jí)自查工作，并形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)市林濕局。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位要將鄉(xiāng)村綠化工作納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位是屬地綠化的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展。區(qū)林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村綠化的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促檢查，各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位具體組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工作實(shí)效

一是各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位嚴(yán)把綠化苗木、栽植、撫育等各個(gè)環(huán)節(jié)，選派專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)植樹(shù)成活率達(dá)到90%以上。二是在推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧綠化生態(tài)防護(hù)效益的發(fā)揮和景觀效果的提升。三是密切關(guān)注天氣變化和植物長(zhǎng)勢(shì)，有效組織澆水、除草等栽后管護(hù)。四是加強(qiáng)綠化苗木檢疫和日常監(jiān)管，嚴(yán)禁帶有松材線蟲(chóng)病等檢疫性病蟲(chóng)害的苗木用于綠化；全面做好美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物防控工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

要充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，拓展宣傳渠道，全方位、多角度、深層次地開(kāi)展愛(ài)綠、護(hù)綠、建綠宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮義務(wù)植樹(shù)在推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要作用，采取造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等多種形式開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造全民合力共建的良好社會(huì)氛圍。

（四）增加綠化投入，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位要將綠化資金納入到財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障、優(yōu)先安排，落實(shí)到位；同時(shí)要鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等各方面資金投入綠化建設(shè)，最大限度拓寬資金籌措渠道，確保鄉(xiāng)村綠化工作的有序開(kāi)展。落實(shí)市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，按照檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)完成質(zhì)量高、綠化效果好的各鎮(zhèn)（街道）及各相關(guān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成部分納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；對(duì)敷衍推諉、質(zhì)量達(dá)不到要求的不予安排資金扶持，同時(shí)將完成情況進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.盤錦市大洼區(qū)2021年鄉(xiāng)村綠化工作任務(wù)分解表

2.盤錦市大洼區(qū)2021年村屯綠化任務(wù)分解表

3.盤錦市大洼區(qū)2021年園林新村綠化任務(wù)分解表

4.盤錦市大洼區(qū)2021年小微濕地建設(shè)任務(wù)分解表

5.盤錦市大洼區(qū)2021年采伐跡地更新任務(wù)分解表

 

 

 文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)2021年植樹(shù)造林暨鄉(xiāng)村綠化工作實(shí)施方案》大政辦發(fā)〔2021〕7號(hào) 解讀