尊敬的王巖委員：

區(qū)教育局接到您在區(qū)政協(xié)十屆三次會(huì)議上提出《關(guān)于規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建議》（第202044號）的提案，在提案中，您圍繞校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，也提出了非常好的可操作性的建議和意見。區(qū)教育局對您心系教育，特別是校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展表示感謝，我局對您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“清理整頓市場的建議”

根據(jù)《大洼區(qū)委辦公室　大洼區(qū)人民政府辦公室　關(guān)于下放部分行政職權(quán)及便民服務(wù)事項(xiàng)的通知》（大委辦發(fā)〔2017〕19號）中“社會(huì)組織及個(gè)人舉辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)已委托下放到各鎮(zhèn)街，故校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批相關(guān)事宜由各鎮(zhèn)街受理。2019年，區(qū)教育局牽頭，多次聯(lián)合市場監(jiān)督、公安局、消防大隊(duì)、鎮(zhèn)街政府等部門對轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，各鎮(zhèn)街也不定期地組織人員自行檢查，檢查后根據(jù)情況將結(jié)果進(jìn)行分類，對有證照的機(jī)構(gòu)要求其遵守法律法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)；對無證照的下發(fā)整改通知單，符合辦證條件的引導(dǎo)辦證，不符合辦證條件且存在安全隱患的給予取締。2019年通過排查引導(dǎo)，各鎮(zhèn)街共有30余家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)符合條件獲得辦學(xué)許可證，并取得營業(yè)執(zhí)照。2020年，受新冠肺炎疫情影響，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均未開展線下教學(xué)活動(dòng)，有的機(jī)構(gòu)已經(jīng)自行取締。在疫情結(jié)束允許校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班教學(xué)后，將一如既往地進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，確保辦學(xué)秩序穩(wěn)定。

二、關(guān)于“制定相關(guān)管理辦法的建議”

關(guān)于《校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，市教育局先后制定《盤錦市民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》（盤教發(fā)〔2019〕3號）、《盤錦市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（盤教發(fā)〔2019〕26號）等。這些文件中對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦屬性、開辦條件、審批程序、監(jiān)督管理等都有明確規(guī)定，我局在接到這些文件后，即時(shí)轉(zhuǎn)給各鎮(zhèn)街，并以此為依據(jù)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對他們所轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，做到審批有依有據(jù)?！?/p>

三、關(guān)于“規(guī)范審批登記程序的建議”

根據(jù)新修改的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》“第二章　第十九條　民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校?！庇指鶕?jù)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》（教發(fā)〔2016〕19號）“第三章　第七條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位。第九條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的營利性民辦學(xué)校，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理記?！备麈?zhèn)街所轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得消防合格等前置條件給予審批頒發(fā)許可證后均依法辦理了登記證或營業(yè)執(zhí)照，做到了有證有照，依法辦學(xué)。

四、關(guān)于“提高從業(yè)人員素質(zhì)的建議”

對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、校長、教師、財(cái)務(wù)人員及安全保衛(wèi)人員等在審批時(shí)均按照《民辦教育促進(jìn)法》《盤錦市民辦學(xué)校設(shè)置規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，要有相應(yīng)的學(xué)歷證、資格證及其他職業(yè)資格證等，做到了持證上崗?！?/p>

五、關(guān)于“規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議”

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》“第五章　第三十八條 民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定；營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定?！庇指鶕?jù)“第二章　第十九條 民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校?！惫市Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者選擇辦學(xué)屬性時(shí)均為營利性，收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家長雙方要簽訂收退費(fèi)協(xié)議，以此約束雙方因收退費(fèi)產(chǎn)生的糾紛。另外，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得許可證和營業(yè)執(zhí)照后要依法到稅務(wù)部門進(jìn)行納稅或履行其他法律法規(guī)規(guī)定的行為。

懇請你多提寶貴意見，并一如既往地關(guān)心和支持教育工作。

盤錦市大洼區(qū)教育局