為規(guī)范社會(huì)組織行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求，我局在全區(qū)社會(huì)組織范圍內(nèi)，探索推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，取得良好效果?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）建立完善“一單、兩庫、一細(xì)則”，確保公平公正。加強(qiáng)對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場主體名錄庫、監(jiān)管主體名錄庫、“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則的管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

（二）制定方案，確保工作順利開展。3月份，制定《大洼區(qū)民政局“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制實(shí)施方案》。確定了隨機(jī)抽查的市場主體和隨機(jī)抽查的執(zhí)法主體；合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次，合法、合理的開展抽查工作。

（三）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好抽查工作。通過隨機(jī)抽取，明確了“雙隨機(jī)”抽查對象和執(zhí)法人員。是否按照規(guī)定辦理成立、變更、注銷登記和備案手續(xù)； 新成立的社會(huì)組織是否在規(guī)定期限內(nèi)開展活動(dòng)；是否制定了以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否按章程開展法人治理； 修改章程是否報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)； 是否按照登記注冊事項(xiàng)和章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)；是否開展了營利性的經(jīng)營活動(dòng)；是否有涂改、出租、出借登記證書，或者出租、出借印章的行為；年度報(bào)告是否符合規(guī)定；工資福利、行政辦公支出及公益事業(yè)等財(cái)務(wù)支出和收入來源是否符合相關(guān)規(guī)定；是否執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》；是否按規(guī)定履行信息公開義務(wù)；是否有其他違法行為。我局于7月23日—7月24日，對隨機(jī)抽查的3家社會(huì)組織（盤錦市大洼區(qū)食品行業(yè)商會(huì)、大洼仁和醫(yī)院、盤錦市大洼區(qū)揚(yáng)帆武術(shù)俱樂部）進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)檢查，以上3家社會(huì)組織沒有違法違規(guī)行為。

（四）運(yùn)用結(jié)果。抽查工作完成后，及時(shí)歸納整理抽查結(jié)果，統(tǒng)一向社會(huì)公示。同時(shí)，加強(qiáng)各部門溝通和協(xié)作，建立和完善信息共享機(jī)制，將抽查結(jié)果及時(shí)推送給相關(guān)部門、社會(huì)組織，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提供參考，為探索社會(huì)組織監(jiān)管新模式積累經(jīng)驗(yàn)。

二、存在的問題

(一)“雙隨機(jī)”抽查雖然能打破屬地監(jiān)管所致的執(zhí)法人員相對固定的模式，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生，但由基層監(jiān)管任務(wù)繁重，被抽調(diào)單位人少事多，加之經(jīng)費(fèi)保障不足，交叉抽查成本也是問題。

(二)抽檢信息公開已成監(jiān)管常態(tài)，但在實(shí)際工作中，上級相關(guān)業(yè)務(wù)處室對各項(xiàng)工作又有特別要求，公開難度大。

三、下步工作計(jì)劃

我局將結(jié)合實(shí)際開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，不斷細(xì)化工作程序，加大抽查力度，克服監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊、抽查工作開展困難，切實(shí)做好市場主體名錄庫建立，建立健全“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，規(guī)范執(zhí)法檢查流程，確保抽查工作依法、有序、高效推進(jìn)。

盤錦市大洼區(qū)民政局

2020年7月30日