盤錦是一個(gè)移民城市，是全省較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一，全市戶籍人口130萬，60歲以上老年人口28.8萬，占比22％。近幾年，我們始終把加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)作為工作的重中之重，圍繞加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，主要在體系建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)方面做了大量工作，概括起來主要“抓好四件事，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破”。從全省范圍看，我市養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)站在了第一梯隊(duì)，搶得了發(fā)展先機(jī)。

一、抓好一個(gè)示范區(qū)建設(shè)

全力支持雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)遼河康養(yǎng)中心，積極打造以“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智慧養(yǎng)老示范區(qū)、養(yǎng)老人才培養(yǎng)基地、養(yǎng)老用品展示交易特色街區(qū)、專業(yè)養(yǎng)老配套服務(wù)團(tuán)隊(duì)”為一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

二、抓好一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，推進(jìn)農(nóng)村敬老院消防設(shè)施改造和手續(xù)完善工作，落實(shí)農(nóng)村敬老院法人登記管理，扎實(shí)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。以管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和護(hù)理人員評(píng)星評(píng)級(jí)工作。

三、抓好兩級(jí)試點(diǎn)

我市先后爭(zhēng)取到國(guó)家、全省兩級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，獲得中央財(cái)政支持3733萬元、省級(jí)財(cái)政支持1000萬元。目前，正在加快推進(jìn)國(guó)家第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的建設(shè)收官和設(shè)施運(yùn)營(yíng)工作，有序推進(jìn)全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

四、抓好兩項(xiàng)工程

一是養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。按照“全域布局、整體覆蓋、點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展”原則，因地制宜加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，全市已建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心235個(gè)、農(nóng)村互助幸福院293個(gè)，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃確立的養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。目前，正在采取有效措施，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，確保“工程建設(shè)不爛尾、空間設(shè)施不擠占、功能作用發(fā)揮好”。

二是養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員相對(duì)短缺、層次不高的實(shí)際，從2019年開始，連續(xù)三年，每年培訓(xùn)1000名養(yǎng)老護(hù)理員，以老年人日常護(hù)理、安全防護(hù)、飲食用藥等為重點(diǎn)內(nèi)容，以政府購買服務(wù)方式予以補(bǔ)貼，要求不低于50%就業(yè)上崗，逐步實(shí)現(xiàn)“專業(yè)培訓(xùn)、持續(xù)上崗”。

五、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破

一是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在原有的智慧養(yǎng)老App基礎(chǔ)上，通過招商方式建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，開通12349養(yǎng)老服務(wù)熱線，線上線下相結(jié)合提供養(yǎng)老服務(wù)。每年安排300萬元資金，連續(xù)三年通過政府購買服務(wù)方式引入社會(huì)力量，為全市1100多名失能、半失能的低保、低保邊緣和特殊困難老年人提供免費(fèi)上門服務(wù)，重點(diǎn)開展以助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助樂和日常護(hù)理為主要內(nèi)容的“五助一護(hù)”基本服務(wù)及7大類近60項(xiàng)上門服務(wù)。

二是實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”為老服務(wù)。夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)組織載體，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“三社聯(lián)動(dòng)”為老服務(wù)工作。重點(diǎn)圍繞老年人，特別是為留守、空巢、失獨(dú)、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)參與等服務(wù)。積極培樹“最美銀齡管家”典型，培育老年志愿服務(wù)群體，鼓勵(lì)和支持老年人參與社區(qū)治理，激勵(lì)老年人老有所為、退而不休、發(fā)揮余熱。