各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                           盤(pán)錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

                                 2020年1月23日       

盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案

 

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，按照《盤(pán)錦市大洼區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎的防治水平和應(yīng)對(duì)能力，采取及時(shí)、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級(jí)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與的原則。

三、組織管理

成立盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定不同疫情形勢(shì)下的防控工作策略；完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)、各地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，共同依法開(kāi)展各項(xiàng)預(yù)防控制工作；組織開(kāi)展對(duì)疫情防范和應(yīng)對(duì)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。各單位、各鎮(zhèn)街可參照本工作方案，制定本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作方案。

四、職責(zé)分工

區(qū)委宣傳部：按照上級(jí)宣傳部門(mén)的指導(dǎo)要求，研究制訂宣傳工作方案，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時(shí)、適度報(bào)道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好群眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識(shí)的宣傳和普及；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理不實(shí)信息。

區(qū)發(fā)展改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。根據(jù)實(shí)際情況和需要，制訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急防治技術(shù)科研方案，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)等工作。

區(qū)教育局：掌握武漢來(lái)洼學(xué)生總體情況和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，與衛(wèi)生健康部門(mén)密切配合，組織實(shí)施各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。做好武漢來(lái)洼或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作。

區(qū)工信局：摸清本地區(qū)防控應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)情況，采取有效措施，做好相關(guān)防控應(yīng)急物資生產(chǎn)組織和調(diào)度工作。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確定防控應(yīng)急物資重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)并準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)供應(yīng)情況。

市公安局大洼分局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，依法打擊造謠者，及時(shí)澄清不實(shí)傳言。有效維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和封鎖措施等。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)社區(qū)服刑人員中的疫情防控工作。

區(qū)財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷待遇等工作。

市生態(tài)環(huán)境局大洼分局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無(wú)害化處置工作進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大洼順通客運(yùn)公交有限公司做好職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。同時(shí)要加強(qiáng)客運(yùn)站售票處及候車(chē)室的通風(fēng)和消毒工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的防治工作，開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作,及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局通報(bào)人畜共患疾病的動(dòng)物疫情情況。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍、趨勢(shì)、預(yù)警信息和及時(shí)通報(bào)等工作。負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)物進(jìn)出口。

區(qū)商務(wù)局：在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

區(qū)文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；通過(guò)駐外旅游辦事處等渠道，及時(shí)收集、通報(bào)世界旅游組織和主要客源國(guó)的反映，有針對(duì)性地做好有關(guān)工作等。

區(qū)衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建區(qū)內(nèi)疫情防治專(zhuān)家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報(bào)告），及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)；傳達(dá)和督辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實(shí)情況。組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對(duì)接受的款、物及時(shí)發(fā)放等工作。

區(qū)應(yīng)急局：組織和協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開(kāi)展疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：加大各類(lèi)涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時(shí)使用的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤(pán)錦京環(huán)公司做好城區(qū)公共部位清掃保潔，垃圾收運(yùn)及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。

區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局：負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作。

區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)海鮮、畜禽類(lèi)商品的路邊經(jīng)營(yíng)和非指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)進(jìn)行清理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)內(nèi)人員密集區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)消毒工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)全區(qū)災(zāi)害防御和氣象服務(wù)工作，開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專(zhuān)業(yè)氣象保障服務(wù)工作。

大洼順通客運(yùn)公交有限公司：負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)出車(chē)站的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理，防止傳染病通過(guò)客車(chē)傳播；確保客運(yùn)安全暢通，確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送；做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的交通管理等工作。

五、重點(diǎn)工作

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)疫情防控形勢(shì)需要，及時(shí)召開(kāi)新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會(huì)議。協(xié)調(diào)會(huì)議可由各部門(mén)提出，區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室組成人員參加。會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會(huì)商研判疫情發(fā)展趨勢(shì)，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案和重大措施，解決工作中存在的問(wèn)題。

（二）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)本地區(qū)的疫情防控工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、領(lǐng)域、戰(zhàn)線(xiàn)的疫情防控工作。落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化地方政府的第一責(zé)任人意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）信息溝通與形勢(shì)研判機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)展，及時(shí)了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作情況，組織開(kāi)展疫情形勢(shì)研判，為共同做好疫情防范和應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

（四）協(xié)同防范機(jī)制。交通部門(mén)要細(xì)化落實(shí)車(chē)站相關(guān)措施，嚴(yán)格對(duì)入盤(pán)人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗(yàn)、衛(wèi)生處理。公安、交通、文旅等部門(mén)及時(shí)做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例報(bào)告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。    

（五）疫情監(jiān)測(cè)、防治與診療機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查、報(bào)告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。

（六）宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，普及疫情防控知識(shí)，及時(shí)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。要加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所以及大型人群聚集活動(dòng)的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。

（七）督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)政府會(huì)根據(jù)工作情況，適時(shí)組成督導(dǎo)組，對(duì)各地區(qū)和有關(guān)單位開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，確保工作落實(shí)到位；必要時(shí)，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準(zhǔn)備工作情況實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)因工作落實(shí)不到位造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法問(wèn)責(zé)懲處。

在新型冠狀感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門(mén)事宜，按國(guó)家和省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

附件：盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

附件：

 

盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒的肺炎疫情

聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組      長(zhǎng)：王  超  區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：于  淼  區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：張學(xué)斌  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

            李  猛  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

            宋  錦  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

            楊玉樓  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、市公安局大洼分局局長(zhǎng)

成      員：劉忠?guī)r  區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)            

            王書(shū)軍  區(qū)委區(qū)政府信訪(fǎng)局局長(zhǎng)

            薛  強(qiáng)  區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

            孫  博  區(qū)教育局局長(zhǎng)

            孫大勇  區(qū)工信局局長(zhǎng)

            李玉輝  區(qū)民政局局長(zhǎng)   

            薄小芳  區(qū)司法局局長(zhǎng)

            孟  丹  區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

            何玉中  市生態(tài)環(huán)境局大洼分局局長(zhǎng)

            董禮春  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

            張百昌  區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

            秦春芝  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

            鞠  哲  區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人

            李慶新  區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

            邵寶東  區(qū)文化旅游和廣播電視局局長(zhǎng)

            張洪儒  區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

            劉  鍵  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

            孫大慶  區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

            李  冰  區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

            李  兵  市公安局大洼分局副局長(zhǎng)         

            張福龍  區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任、區(qū)林業(yè)和濕地事務(wù)服務(wù)中心主任

            鐘  莉  區(qū)氣象局副局長(zhǎng)

            胡憲義  大洼順通客運(yùn)公交有限公司總經(jīng)理

            王一夫  田莊臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            王  寶  西安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            熊躍發(fā)  東風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            李洪彬  新開(kāi)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            鄭永安  新立鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            徐忠良  唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            劉  純  新興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            戴  群  清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            陳  卓  趙圈河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

            孫賀濱  田家街道辦事處主任

            魏利明  大洼街道辦事處主任

            唐景月  王家街道辦事處主任

            王守成  榆樹(shù)街道辦事處主任

            劉洪軍  二界溝街道辦事處主任

            鮑  飛  榮興街道辦事處主任

            李  勇  榮濱街道辦事處主任

            孫立君  于樓街道辦事處主任

            張寶旺  平安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，辦公室主任李慶新（兼）。

文件解讀：《盤(pán)錦市大洼區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》大政辦發(fā)〔2020〕3號(hào) 解讀