各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

   2019年11月19日

 （此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

 

一、總則

（一）目的

進(jìn)一步提高對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，切實(shí)保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《遼寧省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等相關(guān)規(guī)定。

（三）適用范圍

1.人為或其他因素引發(fā)的有可能造成重大人員傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、重大政治影響、強(qiáng)烈社會(huì)反應(yīng)的重特大火災(zāi)和事故。

2.重點(diǎn)單位或重要場(chǎng)所發(fā)生的嚴(yán)重威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、可能造成嚴(yán)重后果的燃燒或爆炸起火事故。

3.有大量人員被困，且救援難度大、救援時(shí)間長(zhǎng)的災(zāi)害事故。

4.在時(shí)間上或空間上失去控制，有可能導(dǎo)致其他重特大次生事故的災(zāi)害。

5.其他需要啟動(dòng)《盤錦市大洼區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行處置的災(zāi)害事故。

（四）處置原則

1.政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與。所有滅火救援力量在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參與、群策群力進(jìn)行處置。

2.統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在重特大火災(zāi)救援應(yīng)急指揮部的指揮下，各單位互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

3.逐級(jí)負(fù)責(zé)，妥善處置。災(zāi)害事故處置在各級(jí)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，積極做好安全防護(hù)工作，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，避免人員傷亡。

二、組織指揮

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.區(qū)政府成立大洼區(qū)處置重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部），總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室主任和區(qū)消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員擔(dān)任，成員由區(qū)消防救援大隊(duì)、市公安局大洼分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)氣象局、盤錦供電公司大洼分公司、電信運(yùn)營(yíng)公司等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。   

2.區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，辦公室主任由區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

（二）職責(zé)分工

1.區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援；確定總體應(yīng)急救援決策行動(dòng)方案，下達(dá)指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。

2.區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)送指揮部；聘請(qǐng)有關(guān)專家成立應(yīng)急救援專家組，為指揮部提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（三）成員單位職責(zé)

1.區(qū)消防救援大隊(duì)：組織協(xié)調(diào)專職和其他形式消防隊(duì)伍承擔(dān)滅火救援工作；指揮消防隊(duì)參加滅火救援事故的緊急處置；組織力量對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)進(jìn)行突擊和攻堅(jiān)；負(fù)責(zé)牽頭對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.市公安局大洼分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各級(jí)公安警力參與災(zāi)害事故的緊急處置；指導(dǎo)企事業(yè)單位保衛(wèi)部門和地方公安機(jī)關(guān)對(duì)災(zāi)害事故的偵察和防范工作；負(fù)責(zé)相關(guān)道路的交通管制，維持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；負(fù)責(zé)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況和落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作部署；負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)害事故引發(fā)的涉穩(wěn)、涉訪等情報(bào)信息的收集。

3.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)報(bào)道災(zāi)害情況和新聞發(fā)布工作。

4.區(qū)工信局：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資保障協(xié)調(diào)與調(diào)配工作。

5.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自來水公司、燃?xì)夤緸闉?zāi)害滅火救援現(xiàn)場(chǎng)用水、關(guān)閉供氣閥門和搶修工作提供有利條件。

6.區(qū)規(guī)劃發(fā)展中心：負(fù)責(zé)提供地下供水、供氣的管道和地上建筑平面圖紙等相關(guān)資料。

7.區(qū)應(yīng)急局：組織協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)企業(yè)專業(yè)隊(duì)伍參與化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置工作；負(fù)責(zé)牽頭對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作。

8.武警大洼區(qū)中隊(duì)：根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部通知(命令)，調(diào)動(dòng)指揮所屬部隊(duì)參加處置工作；對(duì)災(zāi)害事故地區(qū)重要目標(biāo)實(shí)施警戒，緊急情況下協(xié)助警戒對(duì)象轉(zhuǎn)移和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)的警戒。

9.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品和醫(yī)療器械。

10.區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)送參加救援的人員、物資和器材，維護(hù)公路暢通。

11.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)救援資金保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急費(fèi)用的資金保障。

12.區(qū)民政局：協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街、部門組織受災(zāi)災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；搞好災(zāi)民的臨時(shí)安置工作，對(duì)符合條件的災(zāi)民提供必要的生活救助。

13.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：組織有關(guān)專家對(duì)特種設(shè)備方面的火災(zāi)災(zāi)害進(jìn)行分析、論證，為指揮決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)為火災(zāi)應(yīng)急指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)所需特種車輛資源的信息。

14.市生態(tài)環(huán)境局大洼分局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析有毒（害）物質(zhì)的成份，調(diào)查其產(chǎn)生源，提出有毒（害）物質(zhì)可能對(duì)人員和環(huán)境造成次生災(zāi)害防治報(bào)告。

15.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象保障服務(wù)。

16.盤錦供電公司大洼分公司：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍的電力管制，根據(jù)指揮部的要求輸送或切斷電源。

（四）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)，區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部在災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部總指揮（或其指定人員）擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、專家組、供水組、通信保障組、醫(yī)療保障組、生活物資保障組、清障破拆組、安全保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組。

1.作戰(zhàn)組：負(fù)責(zé)搜集災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)調(diào)整力量部署，監(jiān)督執(zhí)行情況，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部反饋滅火救援的進(jìn)展情況。

2.專家組：區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)啟動(dòng)專家資源庫(kù)，調(diào)集有關(guān)專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行評(píng)估、提出處置建議，為總指揮部提供決策依據(jù)。

3.供水組：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織使用各種水源、供水和協(xié)調(diào)相關(guān)部門保證災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的供水工作。

4.通信保障組：聯(lián)通公司負(fù)責(zé)固定指揮部通信聯(lián)絡(luò)保障，移動(dòng)公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)保障。

5.醫(yī)療保障組：區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和運(yùn)輸工作，建立后方救治場(chǎng)所。

6.生活物資保障組：區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)街、部門組織受災(zāi)災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；搞好災(zāi)民的臨時(shí)安置工作，對(duì)符合條件的災(zāi)民提供必要的生活救助。

7.清障破拆組：區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供特種車輛對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)清障破拆。  

8.安全保衛(wèi)組：市公安局大洼分局負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，參與人員物資的疏散和搶救，對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)。

9.宣傳報(bào)道組：區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)報(bào)道災(zāi)害情況和新聞發(fā)布工作。

10.事故調(diào)查處理組：區(qū)應(yīng)急局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門依法組成調(diào)查組，對(duì)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理并批復(fù)結(jié)案。

三、處置程序

（一）預(yù)案的啟動(dòng)程序

1.發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，事發(fā)地區(qū)級(jí)消防救援大隊(duì)部門立即按程序調(diào)集轄區(qū)相關(guān)力量進(jìn)行先期處置，報(bào)告區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由該部決定是否啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。

2.啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案災(zāi)害事故態(tài)勢(shì)仍無法控制，需要請(qǐng)求上級(jí)增援時(shí)，由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。

3.在發(fā)生嚴(yán)重威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、應(yīng)急救援難度大、政治影響大的災(zāi)害事故時(shí)，由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由總指揮作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。本預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室通知相關(guān)單位和人員參與處置。

4.啟動(dòng)本預(yù)案后災(zāi)害事故態(tài)勢(shì)仍無法控制，由區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)市突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部請(qǐng)求增援。   

5.上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于響應(yīng)狀態(tài)。

（二）情況收集

凡接到火災(zāi)事故報(bào)警的單位要立即向當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告，消防救援大隊(duì)部門根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度向同級(jí)和上級(jí)火災(zāi)應(yīng)急指揮部、區(qū)政府報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括災(zāi)害事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)；災(zāi)害事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事故發(fā)展趨勢(shì)、調(diào)動(dòng)的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場(chǎng)的救援情況和準(zhǔn)備采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況隨后補(bǔ)報(bào)，災(zāi)害事故發(fā)展情況和采取的處置措施隨時(shí)上報(bào)。

（三）力量調(diào)集

區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案后，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)力量到場(chǎng)參與處置，各增援力量要明確一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，確定運(yùn)載車輛，攜帶通信、照明、攝像等有關(guān)器材裝備，并搞好后勤保障，按照命令要求迅速到指定地點(diǎn)集結(jié)，編入救援編隊(duì)中，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同展開滅火救援工作。

（四）火災(zāi)救援行動(dòng)

1.在災(zāi)害事故救援中，要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的不同情況，準(zhǔn)確迅速判斷火情，采取有效措施有序展開行動(dòng)，盡快處置災(zāi)害事故，減少損失。

2.災(zāi)害事故偵察。到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要派出若干個(gè)偵察小組立即組織災(zāi)害事故偵察，主要查明以下情況：

（1）災(zāi)害事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢(shì)；

（2）是否有人員受到威脅，所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；

（3）有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等物質(zhì)，及其數(shù)量、存放形式、具體位置；

（4）災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的電源、水源等情況；

（5）需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅的程度；

（6）災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物的特點(diǎn)、毗鄰建筑的狀況等；

（7）災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)施可利用情況；

（8）災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的周邊情況。

3.滅火救援分工。指揮部根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度確定滅火救援任務(wù)分工，各成員單位按照分工展開救援。

4.力量部署。指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，把主要力量部署在以下方面：

（1）人員受到威脅的地方或場(chǎng)所；

（2）有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；

（3）有重要物資受到威脅的地方；

（4）有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；

（5）需要實(shí)行管制或可能引起社會(huì)秩序混亂的方面；

（6）根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況需要的其他方面。

5.人員救助。當(dāng)有人被困或受到威脅時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)派出若干個(gè)救人小組進(jìn)行救護(hù)。

6.現(xiàn)場(chǎng)供水。正確使用水源，確保火災(zāi)重點(diǎn)，兼顧一般，力爭(zhēng)快速不間斷地保證災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)供水。

7.現(xiàn)場(chǎng)警戒。消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，劃定警戒區(qū)域，由市公安局大洼分局等設(shè)置警戒標(biāo)志和崗哨，禁止無關(guān)人員、車輛等進(jìn)入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，公安部門實(shí)施交通管制。

（五）工作要求

1.各聯(lián)動(dòng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，必須24小時(shí)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。

2.各火災(zāi)救援力量接到命令后，正確選擇便捷的交通道路和運(yùn)輸工具，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成編隊(duì)集結(jié)合安全到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.各火災(zāi)救援力量要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)信息反饋，保持同指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)指令。

4.各宣傳單位要按照區(qū)火災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求發(fā)布災(zāi)害事故情況和相關(guān)新聞。

（六）善后處理

1.消防救援大隊(duì)在處置完災(zāi)害事故后，要全面、細(xì)致地檢查建（構(gòu)）筑物的起火、坍塌等部位和構(gòu)件，逐垛逐件翻移被火燒過、壓制的物質(zhì)；大風(fēng)情況下應(yīng)當(dāng)檢查下風(fēng)方向有無被飛火引燃的建（構(gòu)）筑物、可燃物質(zhì)或毒氣擴(kuò)散，徹底消除余火或殘余氣體，防止陰燃和二次毒氣危害；仔細(xì)搜索有無被埋壓的遇險(xiǎn)遇難人員；對(duì)事故區(qū)域及附近的石油化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)，防止復(fù)燃、爆炸。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)留下少數(shù)滅火力量，或責(zé)成事故單位專職、義務(wù)消防隊(duì)監(jiān)視事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.災(zāi)害事故處置完畢，由事發(fā)地政府和相關(guān)主管部門對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，盡快組織相關(guān)部門協(xié)助應(yīng)急、公安、消防部門開展災(zāi)害事故調(diào)查和其他偵察活動(dòng)，查出事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處理措施。

3.撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，各救援單位要清點(diǎn)人數(shù)，整理器材裝備，將使用過的相關(guān)設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。

4.由事發(fā)地政府和相關(guān)主管部門對(duì)人員安置、補(bǔ)償、恢復(fù)重建、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等方面進(jìn)行妥善安排，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、保障措施

各相關(guān)部門要根據(jù)處置突發(fā)火災(zāi)事故救援需要，結(jié)合火災(zāi)范圍、影響趨勢(shì)，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

（一）區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)氣象局、市生態(tài)環(huán)境局大洼分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、盤錦供電公司大洼分公司、相關(guān)企業(yè)要提供特種保障車輛；各鎮(zhèn)街應(yīng)急部門負(fù)責(zé)啟動(dòng)專家數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)集相關(guān)技術(shù)專家。

（二）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)水車、搶修車及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員。

（三）聯(lián)通公司、移動(dòng)公司負(fù)責(zé)出動(dòng)通信保障車。

（四）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)急救車和婦嬰、燒傷、骨科、傳染等相關(guān)醫(yī)療專家。

（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活物資保障，確保受災(zāi)群眾基本生活需要，并組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。

（六）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大巴車、貨運(yùn)卡車等運(yùn)輸車輛。

（七）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)吊車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等特種車輛。

（八）市公安局大洼分局負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和交通管制工作，并組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)警戒和維護(hù)火災(zāi)地區(qū)的安全穩(wěn)定。

（九）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮車，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)錄像、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)，提供和滿足現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的辦公需要。

（十）市生態(tài)環(huán)境局大洼分局負(fù)責(zé)對(duì)石油化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及周圍的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行勘查，提供現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，以便緊急處置。

五、附則

（一）預(yù)案的管理與演練

1.預(yù)案的監(jiān)督管理

本預(yù)案由區(qū)消防救援大隊(duì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.預(yù)案的演練

各重特大火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)政府有關(guān)部門和區(qū)政府要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)重特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

2.責(zé)任追究

對(duì)火災(zāi)救援工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《公務(wù)員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)火災(zāi)肇事者責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理。

（三）預(yù)案的制定與解釋

本預(yù)案由區(qū)消防救援大隊(duì)會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門制定，由區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》大政辦發(fā)〔2019〕58號(hào) 解讀