尊敬的李玉輝委員：

您提出的《關(guān)于發(fā)展居家養(yǎng)老加快提升養(yǎng)老服務(wù)水平的建議》已收悉。作為牽頭單位，我們及時就您提出的提案建議進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我們工作的關(guān)心、支持。我們對您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好。隨著我國社會老齡化步伐的加快和家庭結(jié)構(gòu)小型化的變遷，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，養(yǎng)老問題已經(jīng)由家庭問題演變?yōu)檎蜕鐣P(guān)注的問題，發(fā)展居家養(yǎng)老加快提升養(yǎng)老服務(wù)水平，對推動我區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革工作具有很大的參考價值和指導(dǎo)意義。

對您第一條建議中所提致力齊抓共管，營造尊老愛老氛圍具體內(nèi)容。首先區(qū)民政局于2019年初已將大洼區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革整體工作計劃呈報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，區(qū)政府高度重視已將此項工作列入2019年大洼區(qū)“重強抓”改革主要工作項目，已出臺《大洼區(qū)“重強抓”改革項目實施方案》按時間節(jié)點推進(jìn)實施。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動民間組織、社會慈善組織以及志愿者個人的參與熱情，簡化、放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，目前大洼區(qū)已發(fā)展6所民辦養(yǎng)老機構(gòu)通過市場化運作探索開展?fàn)I利和非營利性養(yǎng)老服務(wù)。二是引入社會力量，營造良好的營商環(huán)境，大洼街道、于樓街道、榆樹街道三個日間照料中心運營試點均以政府購買服務(wù)公開招標(biāo)方式成功引入有經(jīng)驗的品牌社會機構(gòu)以“公建民營”方式投入并開展運營工作承接營運養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村幸福院改革試點均以村級老年協(xié)會為依托，承接營運農(nóng)村互助幸福院，為周邊居家老年人全面提供了生活照料、康復(fù)保健、文體活動、配餐輔助等就近、就地的個性化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。三是本年度健全老齡工作機制和社會參與機制，培育壯大為老服務(wù)社會組織，組織學(xué)校、機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者開展形式多樣、內(nèi)容豐富的為老服務(wù)共建活動，弘揚尊老敬老愛老傳統(tǒng)。

對于您所提的第2條和第3條加強設(shè)施建設(shè)，支持適老化改造，探索智慧養(yǎng)老，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。正是我們今年推進(jìn)實施的居家和社區(qū)養(yǎng)老改革工作的重要內(nèi)容。一是我局及時出臺下發(fā)了《大洼區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老改革實施方案》，確定了2019年日間照料中心、互助幸福院全覆蓋建設(shè)清單。推進(jìn)建設(shè)1個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、 34個城市社區(qū)老年人日間照料中心、33個農(nóng)村社區(qū)互助幸福院建設(shè)，目前所有項目均在有序推進(jìn)。二是為全區(qū)留守、空巢、失能、半失能等特殊老人積極開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，目前協(xié)助市民政局已完成服務(wù)項目招標(biāo)工作。

提案中第4條建議，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善養(yǎng)老保障體系。

大洼區(qū)民政局開展居家和社區(qū)養(yǎng)老改革工作以來，整合醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源融合發(fā)展，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機制，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計部門組織所有養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院，與相應(yīng)臨近的醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，簽約范圍達(dá)到全覆蓋，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作已形成完善的工作機制，常態(tài)化管理，有效促進(jìn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)療融合發(fā)展。

提案中第5條建議積極培養(yǎng)人才，發(fā)展為老服務(wù)社會組織。2019年我局積極參考您的建議，將此項工作上報區(qū)政府，已列入大洼區(qū)重強抓改革重要推進(jìn)項目，目前根據(jù)《區(qū)政府2019年“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動實施方案》（大政辦發(fā)[2019]19號）文件要求 ，我局制定了《盤錦市大洼區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施方案》。在2019年民政工作會議上重點落實此項工作，并把方案下發(fā)至各鎮(zhèn)街全面推進(jìn)。