王政、田君、鮑飛委員：

您的提案《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系推動民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》已轉(zhuǎn)到工信局，按照您所提建議，結(jié)合工信局職能，現(xiàn)答復(fù)如下:

十九大報告中進一步明確指出：“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要任務(wù)抓好抓實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展和良好政商關(guān)系構(gòu)建，把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進大洼轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要舉措來抓。

1.堅持市場化導(dǎo)向，加強產(chǎn)業(yè)整合。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性。準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以制造業(yè)特別是高端制造業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)。加快發(fā)展先進制造業(yè)，做大做強汽車及零部件、數(shù)控機床、輸變電設(shè)備、航空裝備、等產(chǎn)業(yè)，推進制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的骨干；著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算的綜合集成應(yīng)用，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、機器人及智能裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵；優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快機械、電力、醫(yī)藥化工等行業(yè)的智能化改造，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根基；發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢和企業(yè)家優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好招商引資項目謀劃工作，為企業(yè)做好對接服務(wù)，搭好平臺，招引域內(nèi)外的實力企業(yè)，通過企業(yè)間收購、兼并、重組以及強強聯(lián)合等方式，加速我區(qū)現(xiàn)有閑置企業(yè)資源、盤活資產(chǎn)，推動我區(qū)成長型企業(yè)做大做強，培育新的經(jīng)濟增長點；加大幫扶企業(yè)力度，完善幫扶工作機制，堅持問題導(dǎo)向，針對市場、資金等影響生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題，研究切實可行的對策和辦法，針對行業(yè)發(fā)展環(huán)境等共性問題，提出有參考價值的政策建議。特別是要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營有困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小企業(yè)開展精準幫扶；依據(jù)政策優(yōu)勢，積極為企業(yè)爭取專項資金。

2.強化政策和資金保障。圍繞國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向，挖掘企業(yè)優(yōu)勢項目，為企業(yè)爭取用電補貼、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等專項資金，做到“一站式”服務(wù)；加速推進“助保貸”業(yè)務(wù)，破解企業(yè)融資難題。針對目前我區(qū)經(jīng)濟形勢和企業(yè)流動資金緊張的實際，認真做好政企對接、銀企對接工作，通過政府、企業(yè)、銀行三方合作，搭建企業(yè)融資資金池，切實解決好當前企業(yè)流動資金短缺問題，助力全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長。

3.放寬市場準入。按照非禁即入原則，取消沒有法定依據(jù)的審批、投資限制、技術(shù)性審查、公共產(chǎn)品及公共服務(wù)指定。凡是阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻一律破除。深化商事制度改革，推進“多證合一”、企業(yè)登記全程電子化等便利化措施，進一步放開放活市場。更好落實企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等辦理時限，規(guī)范簡易注銷程序，簡化退出機制。推進投融資體制改革，進一步規(guī)范政府投資行為，推進政府和社會資本合作以及政府購買社會服務(wù)，放寬放活社會投資。

4.保護合法權(quán)益。全面貫徹落實《遼寧省中小微企業(yè)權(quán)益保護條例》，建立民營企業(yè)維權(quán)投訴、處理和反饋機制，依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。