尊敬的張福山代表：

您在大洼區(qū)十八屆人大二次會議上提出的《關(guān)于“加強(qiáng)社會治理提升網(wǎng)格化服務(wù)”的建議》（第201950號）已收悉。感謝您對我區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的關(guān)注和支持。收到您的建議后，我中心高度重視，多次到各鎮(zhèn)街、村居網(wǎng)格管理服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，與網(wǎng)格員、網(wǎng)格管理員等從事網(wǎng)格管理工作的人員進(jìn)行座談，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理、討論研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、全區(qū)網(wǎng)格化管理基本情況

我區(qū)于2016年10月起，開始正式推行網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，全區(qū)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，突出全域化、立體化布局的特點，建立了覆蓋全域的網(wǎng)格管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計形成具有我區(qū)特色的A、B、C三類單元網(wǎng)格1056個，配備網(wǎng)格員794名，依托2.5D空間地理信息系統(tǒng)和仿真三維地圖，構(gòu)建了“屬地成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”立體管理模式。但在工作推進(jìn)過程中，也存在較多問題，主要表現(xiàn)在：

一是網(wǎng)格員身兼多職，影響巡查工作完成?；鶎泳W(wǎng)格員全部為兼職人員，除網(wǎng)格工作外，還要負(fù)責(zé)村（社區(qū)）涉及黨建、綜治、住建、安監(jiān)、環(huán)保、民政、計生等多方面日常工作，特別是在創(chuàng)城、收費等特殊時段內(nèi)，工作壓力過大，無法保證正常網(wǎng)格巡查時間，不能按時按量完成巡查工作，對城市管理、社會治理、矛盾糾紛、突發(fā)事件等等問題不能及時發(fā)現(xiàn)及時處理，嚴(yán)重影響創(chuàng)新社會治理體系的推進(jìn)。

二是信息資源整合困難，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不高。數(shù)據(jù)信息是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵要素，整合資源是智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容，但是由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)缺失，以及部分?jǐn)?shù)據(jù)涉密等原因，使得信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘成為阻礙資源整合的最大障礙。數(shù)據(jù)挖掘能力較差，只是針對事件處置管理，隨著數(shù)據(jù)積累量的增加，因部門數(shù)據(jù)掌握分散，影響了對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析，數(shù)據(jù)缺乏針對性和有效性，無法有效形成城市管理指揮的大腦。

三是部門間配合不到位，缺乏聯(lián)動機(jī)制。各部門責(zé)權(quán)界定不清，部分事件互相推諉，無法確定管轄權(quán)，對派單事件存在拖延、推諉，甚至不予處理等現(xiàn)象，造成事件多次轉(zhuǎn)辦或無單位負(fù)責(zé)處理等情況，導(dǎo)致處理不及時，無法形成有效的部門聯(lián)動機(jī)制。

二、工作措施

張福山代表提出的建議針對性很強(qiáng)，對我們提升網(wǎng)格管理工作有很大幫助，按照問題和建議，我們梳理了發(fā)展思路，制定如下工作措施：

一是加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮網(wǎng)格作用。

（一）針對網(wǎng)格員工作任務(wù)重問題，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，我們制定了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)格員工作職責(zé)和工作任務(wù)的實施意見》，進(jìn)一步明確了網(wǎng)格員的工作職能、工作要求及考核事項。

（二）優(yōu)化網(wǎng)格員隊伍，把責(zé)任心強(qiáng)、能完成工作任務(wù)的人員安排到網(wǎng)格員崗位上，在全區(qū)網(wǎng)格員隊伍中樹立典型，鼓勵倡導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)展專職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)（中心戶長、村民組長、老黨員、老干部、關(guān)心社會工作的群眾），逐步讓網(wǎng)格員職業(yè)化、專業(yè)化，以提升社會治理水平。

（三）重新制定了網(wǎng)格工作考核體系，加大對網(wǎng)格員日常工作考核和實地考核比重，每天對網(wǎng)格員巡查軌跡進(jìn)行通報，針對巡查點位類型單一、內(nèi)容描述過于簡單等方面問題，科學(xué)設(shè)定了巡查軌跡和點位，保證所屬網(wǎng)格區(qū)域全部覆蓋，要求網(wǎng)格員深入巡查樓戶之間，確保巡查工作無遺漏、無死角。

（四）加大網(wǎng)格員培訓(xùn)工作，制定了網(wǎng)格員全年培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括新增平臺功能、日常安全意識、信息上報注意事項等方面，增強(qiáng)網(wǎng)格員責(zé)任意識，提高網(wǎng)格員工作能力。要求各鎮(zhèn)街網(wǎng)格中心每月進(jìn)行對網(wǎng)格員和網(wǎng)格管理員進(jìn)行培訓(xùn)，每周建立例會制度，對網(wǎng)格員提出的問題及事件不能及時處理的要進(jìn)行全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。

通過梳理強(qiáng)化網(wǎng)格管理工作，在各方面都提出了指導(dǎo)性意見，在全區(qū)網(wǎng)格系統(tǒng)中，形成了制度化建設(shè)、常態(tài)化管理的工作模式。

二是加大協(xié)調(diào)力度，推動數(shù)據(jù)共享。加大與相關(guān)部門協(xié)調(diào)力度，努力打破“數(shù)據(jù)壁壘”，消除“數(shù)據(jù)煙囪”，盡力推動各部門數(shù)據(jù)整合和共享，全面提升政府服務(wù)水平。目前已整合區(qū)直各部門數(shù)據(jù)信息536437條，通過區(qū)智慧城市運(yùn)行管理平臺接口上報市平臺，占全市各縣區(qū)上報數(shù)據(jù)總量46.5%，為今后全市數(shù)據(jù)信息資源整合共享和建立大數(shù)據(jù)分析體系提供了強(qiáng)有力的保障。同時，與區(qū)營商局商談進(jìn)行合作，擬在區(qū)便民服務(wù)大廳設(shè)立數(shù)據(jù)采集設(shè)備，對辦事人員人臉、身份證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集存儲，拓寬數(shù)據(jù)信息收集渠道。

三是建立聯(lián)動機(jī)制，加快事件處置。制定出臺全區(qū)網(wǎng)格管理工作意見，明確各部門責(zé)任和權(quán)限，將各項制度、規(guī)范納入其中，強(qiáng)化事件處理、考評機(jī)制流程，將各部門事件辦理結(jié)果納入考評范圍。建立健全部門間高效聯(lián)動和信息溝通機(jī)制，促進(jìn)政府各部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、形成合力、提質(zhì)提效,提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。