民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕178號

其中規(guī)定

第三章 申請及受理

第十條 申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。

申請人應(yīng)當履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會應(yīng)當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當告知其救助供養(yǎng)政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應(yīng)當主動幫助其申請。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理;材料不齊備的，應(yīng)當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。

第四章 審 核

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出審核意見。

申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展調(diào)查核實。

第十四條 調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可視情組織民主評議，在村(居)民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進行評議。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當將審核意見及時在申請人所在村(社區(qū))公示。公示期為7天。

公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當將審核意見連同申請、調(diào)查核實、民主評議等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當重新組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。

第五章 審 批

第十六條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的申請材料、調(diào)查材料和審核意見，根據(jù)審核意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在20個工作日內(nèi)作出審批決定。

第十七條 對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當及時予以批準，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案，從批準之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請人所在村(社區(qū))公布。

第十八條 對不符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門不予批準，并將理由通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)書面告知申請人。