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大政辦發(fā)〔2019〕34號 關(guān)于印發(fā)盤錦市大洼區(qū)2019年防汛抗旱工作方案的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)2019年防汛抗旱工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室
2019年6月27日
（此件公開發(fā)布）
盤錦市大洼區(qū)2019年防汛抗旱工作方案
為了切實做好2019年防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛，根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神和相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、2019年防汛抗旱形勢的基本分析
（一）雨情、水情趨勢預(yù)測分析
1.常年同期氣候概況：我區(qū)6—8月多年平均降水量為421.6毫米，6—8月平均暴雨次數(shù)為1—2次，6—8月氣溫多年平均為23.6℃。
2.夏季氣候趨勢預(yù)測：預(yù)計2019年6—8月，我區(qū)降水量為460—500毫米，較常年（421.6毫米）偏多1—2成；6—8月平均氣溫為23.7—24.1℃，較常年（23.6℃）偏高0.1—0.5℃。
(二）工程、非工程措施情況分析
一是防洪排澇工程仍存在薄弱環(huán)節(jié)。2010年洪水之后，遼河、大遼河出現(xiàn)了多處新的河道險工，對堤防工程安全影響很大，河道內(nèi)形成多處淤灘、對河道行洪影響很大，部分河道堤防還存在隱患。遼河下游新興鎮(zhèn)至趙圈河鎮(zhèn)遼河生態(tài)示范路40公里，防潮（洪）能力低，對保護區(qū)內(nèi)的村屯、農(nóng)田、油田防洪安全影響很大；大遼河河道內(nèi)的套堤、阻水建筑物等對行洪有一定的影響。城區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）排澇系統(tǒng)，雖已進行改造，但城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)正在進行的小區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分排水管線受阻，雨水匯流困難，很難達(dá)到暢排要求，城區(qū)排澇任務(wù)依然很重。
二是在防汛的非工程方面，部分干部群眾仍然存在著麻痹思想和嚴(yán)重的僥幸心理。各部門和各鎮(zhèn)（街道）的防汛責(zé)任制沒有完全落實到位。防汛物資儲備低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量不足等。
綜上分析，今年我區(qū)的防汛抗旱形勢依然嚴(yán)峻，不容樂觀。各級防汛抗旱指揮部門必須高度重視，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實增強責(zé)任感、使命感、危機感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度，從速落實各項防范措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面做好今年的防汛抗旱工作。
二、2019年我區(qū)防汛抗旱工作的總體要求、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工
（一）總體要求
堅持以人為本，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，始終樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”的思想，堅持“生命至上、安全第一”的防災(zāi)減災(zāi)要求，全面貫徹習(xí)近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防汛減災(zāi)新理念，緊緊圍繞“經(jīng)濟少損失、人員零傷亡”的安全度汛目標(biāo)，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防汛責(zé)任制，狠抓預(yù)警到戶、群策群防和提前轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵措施，深入開展“情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶”的防汛包保責(zé)任工作。
（二）主要任務(wù)目標(biāo)
確保遼河、大遼河發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不潰堤、不淹地、城區(qū)不受淹，不死傷一人。確保交通干道、大型企業(yè)、重點園區(qū)和遼河油田礦區(qū)的安全；確保城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用電、用水，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及降雨時，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險，把災(zāi)害損失降低到最低程度。根據(jù)分級管理原則，各鎮(zhèn)（街道）、各部門都要明確各自的工作重點和任務(wù)，主動組織本地區(qū)，本部門的防汛、抗旱、除澇、救災(zāi)和社會穩(wěn)定工作。
1.河道防汛任務(wù)。在設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保河道堤防安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險，最大限度減少損失。我區(qū)大型河流有兩條，一是遼河，于崗子排水站至育新五連段堤防保證流量為5000立方米/秒，沿河的新興鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)、二界溝街道、三角洲開發(fā)區(qū)防潮堤外洪和潮水位低于3.65米，可以確保城區(qū)和農(nóng)田不受淹。二是大遼河，東風(fēng)排灌站至榮興抽水站段堤防保證流量為8795立方米/秒，沿河的榮興街道、榮濱街道防潮堤外洪和潮水位低于3.65米，可以確保城區(qū)和農(nóng)田不受淹。
2.農(nóng)田除澇任務(wù)。按10年一遇農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（街道）水利部門要及時聽取天氣預(yù)報準(zhǔn)確掌握氣象信息，保證干溝等雨，確保發(fā)生3日內(nèi)降雨220毫米能及時排除，不成災(zāi)。
3.各鎮(zhèn)（街道）、各重點園區(qū)和企業(yè)防汛任務(wù)。要進一步加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）、各重點園區(qū)的行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表是防汛第一責(zé)任人，對各自區(qū)域的防汛負(fù)主要責(zé)任。
4.油田礦區(qū)和施工企業(yè)防汛任務(wù)。由區(qū)政府辦公室、住建局做好協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好方案、預(yù)案編制與實施，并及時上報責(zé)任人和組織機構(gòu)。
（三）重點防汛工程責(zé)任分工
1.大遼河?xùn)|風(fēng)排灌站至榮興抽水站防洪堤長36.33公里，穿堤閘19座，排灌站8座，要重點防守，確保堤防和穿堤工程安全。
2.大遼河榮興抽水站至南天山路防潮堤長4.6公里，水閘7座，抽水1座；大遼河天山路至河口22公里，水閘3座，排灌站3座，要重點防守，確保堤防和穿堤工程安全。
3.南河沿護岸、平安護岸、育新五連護岸等工程要重點防守。汛前組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保工程安全。
4.遼河于崗子排水站至育新五連防洪堤長7.15公里，穿堤閘6座，要重點防守，確保堤防和穿堤工程安全。
5.育新五連至接官廳擋潮閘遼河示范路40公里，由區(qū)交通局配合新興鎮(zhèn)、趙圈河鎮(zhèn)加強防守，明確責(zé)任以及做好隨時搶險準(zhǔn)備。
6.遼河二界溝防潮堤由混江溝防潮閘至榮興雙井子溝閘，全長6562米，確保防潮堤工程安全。
7.大洼街道、王家街道內(nèi)排澇工作由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市建設(shè)集團有限公司配合，根據(jù)降雨情況，積極采取有效措施防范，確保城區(qū)不受淹。
三、時間安排和具體工作安排
（一）時間安排
現(xiàn)在開始至9月30日為防汛階段。
（二）工作安排
1.切實抓好各項備汛工作
各鎮(zhèn)（街道）要按照“管理有序、責(zé)任落實、聯(lián)絡(luò)暢通”的要求，對本轄區(qū)內(nèi)建立的各類雨水情觀測設(shè)施、預(yù)警廣播、防汛警報器、備用電源、衛(wèi)星電話、固定電話、傳真機、電子公文系統(tǒng)等各類防汛監(jiān)測、預(yù)警設(shè)備進行全面檢修與調(diào)試。各鎮(zhèn)（街道）要制定嚴(yán)格有序的管理制度，明確專人負(fù)責(zé)管理防汛預(yù)警廣播及防汛專用電腦、電動及手搖報警器、銅鑼、手電筒、手持?jǐn)U音器等設(shè)備，確保各類設(shè)備在汛期發(fā)揮應(yīng)有的作用。各類防汛監(jiān)測設(shè)施在汛前完成各類設(shè)備檢修任務(wù)。
2.抓緊修編完善預(yù)案
各鎮(zhèn)（街道）和各部門要根據(jù)實際，在總結(jié)過去防汛工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進一步修訂和完善2019年度區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、安置點、水庫、交通干道、大型企業(yè)、重點園區(qū)和遼河油田礦區(qū)、機關(guān)單位、中小學(xué)校、景區(qū)景點、涉河施工項目等防汛預(yù)案。預(yù)案的修編要做到科學(xué)、合理、具有可操作性，做到“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點、撤離責(zé)任人”六到位。
3.備好防汛搶險物資
各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)供銷聯(lián)社等單位和部門要切實加強防汛物資的儲備工作，通過定點儲備、委托代儲等多種途徑儲備防汛應(yīng)急物資。對已經(jīng)儲備的物資進行檢查和盤存，并根據(jù)需要和實際情況，按照“品種齊全，數(shù)量充足，調(diào)運便捷，儲備安全”的要求，進行必要的補充，將防汛物資的儲備數(shù)量、種類逐一落實到位，并確定專門保管人員、存放地點、聯(lián)系電話等，以備應(yīng)急需要。要確保各類防汛物資擺放整齊，庫房內(nèi)防潮、避光設(shè)施要齊全，并預(yù)留運輸通道，確保搶險救災(zāi)急用時拿得出，用得上。
4.全面落實防汛責(zé)任
根據(jù)氣象部門通報的今年雨晴預(yù)測，我國氣象年景總體偏差，洪澇干旱災(zāi)害可能偏重，防御形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢、新任務(wù)，堅決克服麻痹、松懈、僥幸心理，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，全面深化河長制，逐級落實河道管理職責(zé)，切實做好防汛各項準(zhǔn)備工作。要按照分級管理和行政首長負(fù)責(zé)制的要求，落實各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任定點到人的做法，層層簽訂防汛安全責(zé)任書。對沿河居住人口發(fā)放防汛遷安撤離明白卡，把防汛責(zé)任層層落實到村組、院落、單位、住戶。
5.全面排查度汛隱患
要牢固樹立“隱患視同事故”的理念，加強防汛隱患排查，建立問題清單臺賬，抓好整改落實，切實做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時消滅隱患、真正防患于未然。一要以問題為導(dǎo)向，開展汛前拉網(wǎng)式大排查。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門必須按照“嚴(yán)排查、全覆蓋、無死角”的要求，對本轄區(qū)內(nèi)的主要河道、集鎮(zhèn)、堤防、沿河住戶、涉河在建工程、涉水旅游景區(qū)景點、危房校舍、敬老院進行一次大檢查。樹立“查不出問題就是走過場，查出問題不整改就是瀆職”的意識，認(rèn)真仔細(xì)地排查防汛方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。以結(jié)果為導(dǎo)向，開展隱患大整治。對排查出的隱患，要建立問題清單臺賬，逐一制定整改方案，確定責(zé)任主體，落實整改措施及時限，做到列出清單，記錄在案，限時整改，集中銷號，對隱患和問題整改不到位的，要按“事故”一樣實行追責(zé)問責(zé)，確保把各類防汛隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
6.切實加強排澇工作
一是農(nóng)田排澇。按10年一遇農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)村、農(nóng)田的排澇工作。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)強降雨時，發(fā)動全社會力量，動用所有的排澇設(shè)施、設(shè)備全力除澇，力爭將損失降低到最低程度。
二是各鎮(zhèn)（街道）和各園區(qū)排澇。各鎮(zhèn)（街道）汛前要組織對防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通訊和預(yù)警器材、搶險物資和工具進行全面檢查搶修，解決存在的問題，對河道、排澇溝渠、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保各鎮(zhèn)（街道）居民區(qū)排水暢通；有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)要確保在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不成災(zāi)、不受淹，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要有應(yīng)急保障措施，及時組織受威脅區(qū)域的群眾撤離，保證能源、交通等重要生活設(shè)施的正常運行，保證居民正常生活和生命財產(chǎn)安全。同時，要加大各園區(qū)的排澇工作力度,保證園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
三是做好油田礦區(qū)防汛、除澇工作。油田礦區(qū)和在大洼境內(nèi)施工的各類工程企業(yè)，要做到汛前排查，解決存在的問題，在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)降雨要有應(yīng)急保障措施，確保生產(chǎn)安全無事故。
7.切實抓好水庫安全度汛工作
我區(qū)管轄中型平原水庫3座（疙瘩樓水庫、三角洲水庫、榮興水庫）和1座小型水庫（遼濱水庫）。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全水庫安全度汛的各項責(zé)任制，確定每座水庫的地方行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險責(zé)任人、水庫看守責(zé)任人和崗位責(zé)任人，并明確職責(zé)和任務(wù)。在主汛期內(nèi)、降低庫內(nèi)水位，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，汛期必須堅持24小時不間斷巡查，一旦發(fā)生險情，要立即報告，并及時組織搶險。
8.防汛物資儲備要充足
根據(jù)國家防總《防汛物資儲備定額》標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）都要按照防御大洪水的要求,堅持國家、集體、個人共同儲備防汛物資的原則,加強政府儲備、市場儲備、群眾儲備,確保防汛搶險需求。區(qū)供銷部門要認(rèn)真調(diào)查掌握防汛物資的市場儲備,保證種類數(shù)量準(zhǔn)確,調(diào)得出、用得上。區(qū)交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將防汛車船登記造冊,區(qū)防指已按規(guī)定儲備了防汛物資。各鎮(zhèn)（街道）也要按照《防汛物資儲備定額》的規(guī)定儲備防汛物資。各險工險段由責(zé)任單位備足防汛土料、木料、編織袋、鐵線、塑料布等搶險所需物資,保證隨用隨取。道口備土、堤防土牛子、清除堤坡影響防汛的地上物等工作,于7月1日前全部完成,并將完成情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
9.加強搶險隊伍建設(shè)
堅持專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則，區(qū)人武部負(fù)責(zé)組建600名以民兵預(yù)備役人員為主的搶險隊，各鎮(zhèn)（街道）也要組建機動搶險隊伍300人和群眾性的常規(guī)搶險隊伍300人。搶險隊伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六到位”。
10.加強河道洪水防御
當(dāng)大遼河洪水流量達(dá)到4000m3/s時、遼河洪水流量達(dá)到1500m3/s時，沿河各鎮(zhèn)（街道）迅速組織人員按每公里10人設(shè)防巡堤職守。接近設(shè)計流量時，責(zé)任區(qū)全員上堤巡堤職守，隨時準(zhǔn)備搶險、除險，受威脅區(qū)域內(nèi)的人員全部撤離。
11.做好臺風(fēng)災(zāi)害的防御工作
隨著全球氣候變化異常，極端災(zāi)害性天氣日趨增多，臺風(fēng)的防御是我們面臨的新課題，也是防災(zāi)工作的難點。這些自然災(zāi)害的防御涉及部門多、范圍廣、經(jīng)驗少、防御難度大，各級防汛抗旱指揮部門要強化統(tǒng)一指揮，高度協(xié)調(diào)配合，合力防災(zāi)減災(zāi)。要充分考慮臺風(fēng)災(zāi)害的影響，有針對性地制定和落實防御措施，普及防御臺風(fēng)知識的宣傳。加強監(jiān)測預(yù)警，及時組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命和財產(chǎn)的安全。
12.做好抗旱工作
我區(qū)雖然易受洪澇的影響，但是也有發(fā)生干旱的年份，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，所以在做好防汛工作的同時，也要根據(jù)上游水情和天氣的變化做好抗旱應(yīng)對工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。
13.加強協(xié)作提高綜合防災(zāi)能力
強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，各部門要按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和預(yù)案及職責(zé)分工，各司其職、通力合作，全面做好防汛抗旱救災(zāi)各項工作。各鎮(zhèn)（街道）要大力加強能力建設(shè)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急保障等作用，為科學(xué)高效指揮提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，各鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)抓好防汛規(guī)章制度建設(shè)，投入必要的資金，改善辦公設(shè)施，加強防汛信息化和人才隊伍建設(shè)等工作，進一步提高應(yīng)急能力和處置突發(fā)事件的能力，確保全區(qū)防汛工作規(guī)范有序地開展。
四、強化措施落實，全力做好2019年防汛抗旱工作
2019年全省防汛抗旱工作會議對提高防汛抗旱應(yīng)急能力、防御水旱災(zāi)害提出了明確要求，要“確保人員安全、確保水庫安全、確保江河堤防安全、確保城市防洪安全、確保臺風(fēng)防御安全、確保供水安全”，各鎮(zhèn)（街道）要全面貫徹，狠抓落實。
（一）要進一步統(tǒng)一思想
各級防汛抗旱指揮部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在思想上要高度保持一致，切實從講政治高度做好今年防汛抗旱減災(zāi)工作。做到統(tǒng)一行動，統(tǒng)一步調(diào)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，全力把防汛抗旱工作的各項措施落到實處。在指導(dǎo)思想上，要堅持科學(xué)發(fā)展、民生優(yōu)先，把確保人民群眾生命安全放在首位，盡最大努力滿足人民群眾生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善等方面的需求。要堅持人水和諧、科學(xué)防控，綜合考慮各方利益和需求，在應(yīng)對措施上，堅持統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，做到流域區(qū)域協(xié)調(diào)、防汛抗旱齊抓、農(nóng)村城市共管。夯實防汛抗旱工程基礎(chǔ)，強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警等非工程措施，著力構(gòu)建和完善防災(zāi)減災(zāi)體制機制。
（二）要強化依法防控
一是依法落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛抗旱責(zé)任制，同時按照事權(quán)統(tǒng)一、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，落實好相關(guān)單位和有關(guān)部門的責(zé)任。
二是依法抓好各項防汛抗旱措施的落實。汛前，要做到思想認(rèn)識到位、預(yù)案編制到位、防汛抗旱隊伍落實到位、搶險物料儲備到位、通信保障到位、險工隱患處理和阻水障礙物清除到位。汛期要密切關(guān)注雨水工情變化，加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，科學(xué)分析防汛抗旱形勢，及時會商研判，科學(xué)調(diào)度水利工程，組織做好應(yīng)急搶險和信息報送工作。汛后要組織汛后檢查，核查評估災(zāi)情，組織進行水毀修復(fù)工作。
三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)防汛指揮部的決策部署和調(diào)度指令，真正做到令行禁止。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。對防御工作總的要求是：認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備，及時排查消除隱患；堅持以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；堅持科學(xué)調(diào)度，確保行洪和供水安全；堅持主動防御，確保大型河流及水庫堤壩和城市重要經(jīng)濟目標(biāo)安全。
（三）要提高服務(wù)能力。防汛抗旱工作要立足于服務(wù)人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。要結(jié)合基層水利服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善防汛抗旱機構(gòu)。建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合、地方與軍隊武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍。要進一步提升防汛抗旱綜合應(yīng)急處置能力，協(xié)調(diào)好各行業(yè)及部門，積聚社會力量，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。提高防汛抗旱監(jiān)測預(yù)報能力及應(yīng)急搶險救援能力和水平，不斷完善搶險救援預(yù)案。
（四）要加強信息報送工作。要高度重視防汛抗旱信息報送工作，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要配備必要的通信設(shè)施和固定人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守制度，保證信息的準(zhǔn)確及時；要強化信息報送和發(fā)布，涉及防汛抗洪工作的信息，由區(qū)級防汛抗旱指揮部會同本級宣傳部門統(tǒng)一對外公布，其他部門和個人不得擅自公布未經(jīng)核實的各類防汛抗洪信息；要加強轄區(qū)內(nèi)各級基層信息采集報送工作，確保在關(guān)鍵時刻能夠及時掌握汛情、旱情、險情、災(zāi)情。同時，還要按照國家防總的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好洪旱災(zāi)害的統(tǒng)計，并要確保時效性、準(zhǔn)確性。要加強與防汛抗旱指揮機構(gòu)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，確保各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實完整。
今年的防汛抗旱工作任務(wù)十分艱巨，做好此項工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，迅速行動起來，認(rèn)真把各項工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，努力奪取今年防汛抗旱減災(zāi)工作的全面勝利。
附件：1.盤錦市大洼區(qū)防汛抗旱指揮部組成人員名單
2.2019年汛期各站點保證水位表
3.2019年防汛工程物資任務(wù)表
4.2019年防洪(潮)堤及險工段處理意見表
5.2019盤錦市大洼區(qū)中小型水庫防汛責(zé)任人名單
6.2019年盤錦市大洼區(qū)防洪除澇領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工表
7.大洼區(qū)防洪工程圖
附件1：
盤錦市大洼區(qū)防汛抗旱指揮部組成人員名單
指 揮 長：劉可玉 常務(wù)副區(qū)長
常務(wù)副指揮長：張學(xué)斌 副區(qū)長
副 指 揮 長：姜海軍 區(qū)委常委、區(qū)人武部部長
李 猛 副區(qū)長
宋 錦 副區(qū)長
楊玉樓 副區(qū)長、區(qū)公安局局長
王衛(wèi)兵 區(qū)政府辦公室主任
欒作剛 區(qū)水利局局長
張洪儒 區(qū)應(yīng)急局局長
成 員：武俊杰 區(qū)委組織部分管日常工作的副部長
劉忠?guī)r 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長
吉 環(huán) 區(qū)委政法委分管日常工作的副書記
王書軍 區(qū)委政法委副書記、區(qū)委區(qū)政府信訪局局長
薛 強 區(qū)發(fā)展改革局局長
孫 博 區(qū)教育局局長
孫大勇 區(qū)工信局局長
李玉輝 區(qū)民政局局長
孟 丹 區(qū)人力資源社會保障局局長
付 鐵 區(qū)自然資源局局長
何玉中 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長
董禮春 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
張百昌 區(qū)交通運輸局局長
秦春芝 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
鞠 哲 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人
邵寶東 區(qū)文化旅游和廣播電視局局長
苗萬久 區(qū)衛(wèi)生健康局局長
劉 鍵 區(qū)市場監(jiān)管局局長
孫大慶 區(qū)綜合執(zhí)法局局長
李 冰 區(qū)財政局副局長
姚 博 區(qū)融媒體發(fā)展中心主任
高 巍 區(qū)供銷聯(lián)社主任
田洪波 區(qū)消防救援大隊教導(dǎo)員
劉 陽 區(qū)水利局副局長
張鐵路 區(qū)水利局副局長
王大澤 區(qū)水利局副局長
苑海田 區(qū)應(yīng)急局副局長
史日宏 區(qū)應(yīng)急局副局長
劉 勇 區(qū)應(yīng)急局副局長
尤大力 臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃局局長
苗 強 區(qū)城市建設(shè)集團有限公司董事長
任智勇 區(qū)氣象局局長
陳曉維 大洼供電分公司經(jīng)理
孫亞寧 中國聯(lián)通大洼分公司經(jīng)理
趙 光 中國移動大洼分公司經(jīng)理
辛榮儉 中國電信大洼分公司經(jīng)理
區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水利局，負(fù)責(zé)指揮日常工作，辦公室主任欒作剛同志兼任，辦公室副主任由張鐵路、劉勇同志兼任。
附件2：
2019年汛期各站點保證水位表
|
河 系 |
堤防功能 |
觀測點 |
上游控制點 |
區(qū)內(nèi)控制點 |
備 注 |
||
|
保證流量 |
相應(yīng) 水位 |
地 點 |
保證水位 |
||||
|
大遼河 |
防洪 |
三岔河 |
8795m3/s |
7.85m |
東風(fēng)排灌站 南河沿排灌站 西安排灌站 西老灣排灌站 平安擋潮閘 田莊臺抽水站 |
7.43m 7.12m 6.65m 5.72m 5.10m 4.23m |
|
|
遼河 |
防洪 |
盤山 河閘 |
5000m3/s |
于崗子排水站 |
5.34m |
||
|
河口 |
防潮 |
大遼河榮興抽水站至河口、 遼河育新五連至河口 |
3.65m |
||||
附件3：
2019年防汛工程物資任務(wù)表
單位：m3
|
鎮(zhèn) |
土方（m3） |
編織袋（條） |
備注 |
|
合計 |
3500 |
10500 |
|
|
東風(fēng) |
1000 |
3000 |
其中國堤閘300 m3、陡坡閘300 m3、南河沿排灌站400m3，編織袋每處1000條 |
|
西安 |
1000 |
3000 |
其中西安排灌站300 m3、西老灣站300 m3、道口500 m3，編織袋每處1500條 |
|
平安 |
900 |
3000 |
其中平安擋潮閘300m3、平安東西站600 m3、 曹蔡防洪墻閘口處300m3，編織袋每處1000條 |
|
新興 |
600 |
1500 |
曙光橋道口 |
注：1、其它沿河各鎮(zhèn)（街道）按歷史最高潮水位加固；2、防汛備土任務(wù)要求在汛前完成。
附件4：
2019年防洪(潮)堤及險工段處理意見表
|
河系 |
所在 鎮(zhèn)（街道） |
險工 類別 |
險工位置 |
險工情況 |
處理意見 |
險工 等級 |
區(qū)級 責(zé)任人 |
鎮(zhèn)級 責(zé)任人 |
|
|
大 遼 河 |
東風(fēng) |
防洪堤 |
新開河口—西安排灌站7200米 |
重點加強防守，有險情堤后就近取土。 |
市 |
劉可玉 |
熊躍發(fā) |
||
|
險 工 |
南河沿護岸 |
凹岸環(huán)流頂沖 護岸塌落 |
重點加強防守 |
市 |
|||||
|
西安 |
防洪堤 |
西安排灌站—西老灣排灌站11650米 |
重點加強防守，有險情堤后就近取土 |
市 |
王 寶 |
||||
|
平安 |
防洪堤 |
西老灣排灌站—田莊臺抽水站12835米 |
重點加強防守，有險情堤后就近取土 |
市 |
張寶旺 |
||||
|
險 工 |
平安護岸 |
三處丁壩水毀嚴(yán)重 |
重點加強防守 |
市 |
|||||
|
田莊臺 |
防洪堤 |
田莊臺抽水站-榮興抽水站 |
重點加強防守，有險情堤后就近取土 |
市 |
張學(xué)斌 |
東 濱 |
|||
|
榮興 |
防潮堤 |
榮興抽水站－南天山路4600米 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
鮑 飛 |
|||
|
榮濱 |
防潮堤 |
天山路－河口22000米 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
李 勇 |
|||
|
河系 |
所在 鎮(zhèn)（街道） |
險工 類別 |
險工位置 |
險工情況 |
處理意見 |
險工 等級 |
區(qū)級 責(zé)任人 |
鎮(zhèn)級 責(zé)任人 |
|
|
遼 河 |
二界溝 |
防潮堤 |
混江溝防潮閘－榮興雙井子溝閘 6562米 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
劉洪軍 |
||
|
榆樹 |
防潮堤 |
長度10150米 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
王守成 |
|||
|
趙圈河、二界溝 |
紅海灘風(fēng)景廊道 |
長度15200米 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
陳 卓 劉洪軍 |
|||
|
趙圈河 |
防潮堤 |
接官廳閘—雞舍閘29940米 |
堤身不完整，雨水沖刷嚴(yán)重 |
加強防守 |
區(qū) |
張學(xué)斌 |
陳 卓 |
||
|
新興 |
防潮堤 |
雞舍閘—育新五連9113米 |
堤身不完整，雨水沖刷嚴(yán)重 |
加強防守 |
區(qū) |
劉 純 |
|||
|
防洪堤 |
育新五連—于崗子站7150米 |
重點加強防守，有險情堤后就近取土 |
市 |
||||||
|
險 工 |
育新五連護岸 |
重點加強防守 |
市 |
||||||
附件5：
2019年盤錦市大洼區(qū)中小型水庫防汛責(zé)任人名單
|
水庫名稱 |
行政責(zé)任人 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
技術(shù) 責(zé)任人 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
搶險責(zé)任人 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
看守責(zé)任人 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
|
三角洲 水庫 |
張學(xué)斌 |
副區(qū)長 |
1590987**** |
欒作剛 |
水利局 局長 |
1360427**** |
姜海軍 |
武裝部部長 |
1590493**** |
鄭 斌 |
所長 |
1318859**** |
|
疙瘩樓 水庫 |
張學(xué)斌 |
副區(qū)長 |
1590987**** |
欒作剛 |
水利局 局長 |
1360427**** |
姜海軍 |
武裝部部長 |
1590493**** |
于松滿 |
所長 |
1399875**** |
|
榮興 水庫 |
張學(xué)斌 |
副區(qū)長 |
1590987**** |
鮑 飛 |
榮興街道辦事處主任 |
1834234**** |
姜海軍 |
武裝部部長 |
1590493**** |
賈啟發(fā) |
所長 |
1334237**** |
|
遼濱 水庫 |
張學(xué)斌 |
副區(qū)長 |
1590987**** |
李 勇 |
榮濱街道辦事處主任 |
1338681**** |
姜海軍 |
武裝部部長 |
1590493**** |
戴 成 |
負(fù)責(zé)人 |
1862459**** |
附件6：
2019年盤錦市大洼區(qū)防洪除澇領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工表
|
性質(zhì) |
名稱 |
鎮(zhèn)責(zé)任人 |
區(qū)責(zé)任人 |
區(qū)直單位 |
單位責(zé)任人 |
備注 |
|
防洪 排澇 |
東風(fēng)鎮(zhèn) |
熊躍發(fā) |
張學(xué)斌 |
區(qū)水利局 |
欒作剛 |
|
|
防洪 排澇 |
西安鎮(zhèn) |
王 寶 |
區(qū)委組織部 區(qū)人社局 |
武俊杰 孟 丹 |
||
|
防洪 排澇 |
平安鎮(zhèn) |
張寶旺 |
區(qū)應(yīng)急局 |
張洪儒 |
||
|
防洪 排澇 |
田莊臺鎮(zhèn) |
東 濱 |
區(qū)委宣傳部 區(qū)財政局 |
劉忠?guī)r 李 冰 |
||
|
防洪 排澇 |
榮興街道 |
鮑 飛 |
區(qū)委政法委 區(qū)發(fā)展改革局 |
吉 環(huán) 薛 強 |
||
|
防洪 排澇 |
榮濱街道 |
李 勇 |
區(qū)委區(qū)政府信訪局 區(qū)民政局 |
王書軍 李玉輝 |
||
|
防洪 排澇 |
二界溝街道 |
劉洪軍 |
區(qū)教育局 |
孫 博 |
||
|
排澇 |
榆樹街道 |
王守成 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
秦春芝 |
||
|
性質(zhì) |
名稱 |
鎮(zhèn)責(zé)任人 |
區(qū)責(zé)任人 |
區(qū)直單位 |
單位責(zé)任人 |
備注 |
|
排澇 |
清水鎮(zhèn) |
戴 群 |
李 猛 |
區(qū)自然資源局 |
付 鐵 |
|
|
防洪 排澇 |
新興鎮(zhèn) |
劉 純 |
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
董禮春 |
||
|
防洪 排澇 |
趙圈河鎮(zhèn) |
陳 卓 |
區(qū)交通運輸局 |
張百昌 |
||
|
排澇 |
大洼街道 |
魏利明 |
區(qū)衛(wèi)生健康局 |
苗萬久 |
||
|
排澇 |
田家街道 |
孫賀濱 |
區(qū)生態(tài)環(huán)境局 |
何玉中 |
||
|
排澇 |
唐家鎮(zhèn) |
徐忠良 |
區(qū)市場監(jiān)管局 |
劉 鍵 |
||
|
排澇 |
王家街道 |
張恩偉 |
楊玉樓 |
區(qū)供銷聯(lián)社 |
高 巍 |
|
|
排澇 |
盤錦大洼三角洲農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 |
宋大江 |
區(qū)融媒體發(fā)展中心 |
姚 博 |
||
|
防洪 排澇 |
新開鎮(zhèn) |
李洪彬 |
區(qū)商務(wù)局 |
鞠 哲 |
||
|
排澇 |
新立鎮(zhèn) |
鄭永安 |
區(qū)消防救援大隊 |
田洪波 |
||
|
排澇 |
于樓街道 |
李忠營 |
區(qū)綜合執(zhí)法局 |
孫大慶 |
大政辦發(fā)〔2019〕34號附件7.pdf
大政辦發(fā)〔2019〕34號.doc
