各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2019年4月18日     

盤錦市大洼區(qū)2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案

 

為貫徹落實(shí)市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組工作部署，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家、省、市關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大決策部署，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)推動(dòng)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

（二）基本原則

——堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體。健全公開透明的市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)。

——堅(jiān)持政府推動(dòng)、依法依規(guī)。強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善體制機(jī)制，保障企業(yè)和職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。以建設(shè)市場(chǎng)化和法治化落后產(chǎn)能退出機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)率先突破，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）工作目標(biāo)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。

二、落后產(chǎn)能退出工作步驟

（一）摸底排查階段（2019年4月30日前）

1.組織各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，全面摸底排查落后生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及產(chǎn)能，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，并列入本地區(qū) 2019年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，在政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站公告企業(yè)名單及落后設(shè)備清單、產(chǎn)能。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局將聯(lián)合組織對(duì)各地列入淘汰計(jì)劃的落后設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，列入全市淘汰計(jì)劃，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站公告。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)負(fù)責(zé)）

2.加大節(jié)能監(jiān)察力度，全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源消耗情況，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公布一批能效不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)）

3.督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公布一批超標(biāo)排放企業(yè)名單，及超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公布一批不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.組織檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站公布一批不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單。（區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化依法退出機(jī)制，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為及時(shí)依法處置，對(duì)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)但已停產(chǎn)產(chǎn)能，及時(shí)整改或納入淘汰范圍。（各相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)）

（二）組織退出階段（2019年5月1日—9月30日）

1.各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，督促有關(guān)企業(yè)拆除相應(yīng)的主體設(shè)備，做到應(yīng)退盡退。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會(huì)公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或區(qū)級(jí)主管部門網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除。組織開展對(duì)淘汰落后產(chǎn)能檢查驗(yàn)收工作，逐戶出具書面驗(yàn)收意見，并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站公告已經(jīng)完成淘汰任務(wù)企業(yè)名單及設(shè)備清單、產(chǎn)能。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公告已依法關(guān)停退出企業(yè)名單和設(shè)備清單、產(chǎn)能。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，依法采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公告超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公告已依法關(guān)停退出企業(yè)名單和設(shè)備清單、產(chǎn)能。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

5.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其相關(guān)證照。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站上公告已關(guān)閉企業(yè)名單和設(shè)備清單、產(chǎn)能。（區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

（三）檢查驗(yàn)收階段（2019年10月1日—11月30日）

區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合組織對(duì)各地按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定完成淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐戶出具書面驗(yàn)收意見，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主管部門網(wǎng)站公告已經(jīng)完成淘汰任務(wù)企業(yè)名單及設(shè)備清單、產(chǎn)能。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、政策措施

（一）加大資金扶持。充分利用國(guó)家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、差別電價(jià)加價(jià)收入等，對(duì)符合條件的企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，區(qū)人力資源社會(huì)保障局等部門配合）

（二）加大技術(shù)扶持。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）管理，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，降低產(chǎn)能改造成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

（三）執(zhí)行價(jià)格政策。對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

（四）落實(shí)差別化信貸政策。落實(shí)有保有控的金融政策，對(duì)有效益、有前景，且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持。對(duì)未按期退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)控新增授信，壓縮退出存量貸款。運(yùn)用市場(chǎng)化手段妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)。（區(qū)人民銀行負(fù)責(zé)）

（五）做好職工安置。要把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，制定好職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策，做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)，按規(guī)定落實(shí)好社會(huì)保障待遇。加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)能力。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）

（六）盤活土地資源。產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收回，地方政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。退出后的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。（區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（七）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大節(jié)能監(jiān)察力度，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)格依法處理環(huán)境違法行為，進(jìn)一步完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；納入排污許可證管理的所有企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局注銷生產(chǎn)許可證。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，組織檢查重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。（區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化懲戒約束。按照《關(guān)于印發(fā)<盤錦市淘汰落后產(chǎn)能違法違規(guī)信息公開聯(lián)合懲戒制度>的通知》（盤淘汰組辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）要求，各相關(guān)部門將違法違規(guī)企業(yè)作為監(jiān)管對(duì)象，區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將違法違規(guī)企業(yè)名單納入信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公布，納入市守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合管理系統(tǒng)。各相關(guān)部門在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人民銀行負(fù)責(zé)）

四、有關(guān)要求 

（一）健全工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)對(duì)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革完善工作體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。發(fā)改部門、工信部門要履行牽頭職責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。各參與部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善配套政策，主動(dòng)開展工作。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局分別牽頭，各參與部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化信息公開。按照《關(guān)于印發(fā)<盤錦市淘汰落后產(chǎn)能違法違規(guī)信息公開聯(lián)合懲戒制度>的通知》（盤淘汰組辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）要求，區(qū)發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門，要定期公告不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單），以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已依法關(guān)閉的企業(yè)名單（“紅牌”名單）。環(huán)保部門要定期公告超標(biāo)排放企業(yè)名單，以及超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單。國(guó)土部門要定期公告違法違規(guī)企業(yè)名單。各相關(guān)部門定期向淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送違法違規(guī)企業(yè)名單，由淘汰落后產(chǎn)能小組辦公室通報(bào)各成員單位。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)土資源局、各重點(diǎn)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）     

（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。按照《關(guān)于<暢通舉報(bào)渠道 強(qiáng)化落后產(chǎn)能和產(chǎn)能違規(guī)置換查處>的通知》（盤淘汰組辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，各地要設(shè)立統(tǒng)一淘汰落后產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化舉報(bào)核查，對(duì)屬于能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，按職責(zé)限期核查。實(shí)名舉報(bào)做到有報(bào)必查。對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)落后產(chǎn)能并經(jīng)舉報(bào)或媒體反映核實(shí)的，將依法依規(guī)、從嚴(yán)從重追究各級(jí)政府及其部門的責(zé)任。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府重點(diǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考核，區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局要及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，定期組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)展較慢的地區(qū)采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，相關(guān)部門配合）

（六）抓好工作落實(shí)。區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局牽頭，研究制定全區(qū)工作方案，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后實(shí)施。4月20日前，區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組各成員單位、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)要將利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作實(shí)施方案、工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式等函告區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室。4月29日前，區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組各成員單位、各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)將組織摸底排查結(jié)果、違法違規(guī)企業(yè)處理情況和擬淘汰（關(guān)停退出）落后產(chǎn)能企業(yè)名單函告區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室。同時(shí)，各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)要結(jié)合市、區(qū)政府以往相關(guān)文件要求一并做好推進(jìn)落實(shí)。區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)街政府、各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)簽訂淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任書。11月1日前，區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組各成員單位將本年度利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)、已退出企業(yè)名單、設(shè)備清單、產(chǎn)能情況函告區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室；各鎮(zhèn)街、各重點(diǎn)園區(qū)將本地區(qū)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)、已退出企業(yè)名單、設(shè)備清單、產(chǎn)能情況報(bào)區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局，抄報(bào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)人民銀行、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)供電公司。11月底前，區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局將2019年度落后產(chǎn)能退出情況報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，報(bào)市工信局、市發(fā)改委，抄報(bào)市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人民銀行、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市銀保監(jiān)局、市供電公司。                

依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局將會(huì)同區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組成員單位，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)，研究完善相關(guān)政策措施，組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并將有關(guān)情況報(bào)區(qū)政府。

 

附件：盤錦市大洼區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

盤錦市大洼區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：劉可玉  常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫大勇  區(qū)工信局局長(zhǎng)

成  員：薛  強(qiáng)  區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

王衛(wèi)兵  區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

付  鐵  區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)

何玉中  區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

鞠  哲  區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)人

張洪儒  區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

李長(zhǎng)淞  區(qū)國(guó)資局局長(zhǎng)

劉  鍵  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

李  冰  區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

李  雪  區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)

陳曉維  區(qū)供電公司經(jīng)理

范玉茜  區(qū)人民銀行行長(zhǎng)   

王  陽(yáng)  區(qū)工信局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)工信局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任王 陽(yáng)（兼）。

 

 

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》大政辦發(fā)〔2019〕22號(hào) 解讀