各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《區(qū)政府2019年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)二屆人民政府第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                           盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

                                2019年4月10日     

（此件公開發(fā)布）

區(qū)政府2019年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省、市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”工作會(huì)議精神，深入開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府決定將《市政府2019年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》（盤政辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）中確定的“三重一大”任務(wù)進(jìn)行對(duì)號(hào)分解承接，并在我區(qū)《<政府工作報(bào)告任務(wù)分解方案》總體安排的基礎(chǔ)上，就今年“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)開展，統(tǒng)籌制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求及主要任務(wù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，區(qū)委一屆八次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，牢固樹立效率效益、內(nèi)涵品質(zhì)、生態(tài)保護(hù)“三個(gè)導(dǎo)向”，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以全面振興全方位振興為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保如期實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

按照上述要求，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，主要是聚焦重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目等四個(gè)方面共計(jì)174項(xiàng)任務(wù)。其中，承接市“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)132項(xiàng)（國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、省任務(wù)94項(xiàng)、省“1+8”系列文件6項(xiàng)、市政府工作報(bào)告27項(xiàng)、市“1+8”系列文件3項(xiàng)），我區(qū)自行增設(shè)任務(wù)42項(xiàng)。我區(qū)增設(shè)的任務(wù)，主要是出于將重中之重工作裝入“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)總盤子推進(jìn)落實(shí)的考慮，從我區(qū)《<政府工作報(bào)告任務(wù)分解方案》中優(yōu)選40項(xiàng)，從區(qū)委“1+8+2”系列工作部署中優(yōu)選2項(xiàng)。

（一）重點(diǎn)指標(biāo)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和各項(xiàng)約束性指標(biāo)，設(shè)定重點(diǎn)指標(biāo)15項(xiàng)，其中，承接市“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)14項(xiàng)，我區(qū)自定任務(wù)1項(xiàng)。

（二）重點(diǎn)工作抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，按照市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)和我區(qū)《<政府工作報(bào)告任務(wù)分解方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、全力抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，設(shè)定重點(diǎn)工作108項(xiàng)。其中，承接市“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)83項(xiàng)，我區(qū)自定任務(wù)25項(xiàng)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞市政府確定的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、辦好民生實(shí)事，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，設(shè)定重點(diǎn)任務(wù)48項(xiàng)。其中，承接市“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)32項(xiàng)，我區(qū)自定任務(wù)16項(xiàng)。

（四）重大項(xiàng)目抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)和引擎作用，落實(shí)省政府“雙百攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入推進(jìn)3個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

二、實(shí)施步驟及工作要求

（一）動(dòng)員部署。各部門要抓好動(dòng)員部署，全面動(dòng)員、全體參與，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管同志負(fù)直接責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人員，進(jìn)一步明確責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，科學(xué)合理設(shè)定年度目標(biāo)和月、季、半年序時(shí)節(jié)點(diǎn)內(nèi)容，列出時(shí)間表、路線圖，做到“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底”。在承接市專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定本部門“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，全力抓好落實(shí)。

（二）推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行月調(diào)度、季推進(jìn)、半年評(píng)估、全年總結(jié)工作機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，每月召開一次調(diào)度會(huì)議協(xié)調(diào)解決遇到的難點(diǎn)問題。堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好指揮員，更要做好戰(zhàn)斗員和“施工隊(duì)長(zhǎng)”，率先沉入一線、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，帶頭向前沖、撲下身子解難題。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，形成各方協(xié)同、壓茬推進(jìn)的合力，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的作用，各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮橫向到邊的協(xié)同推進(jìn)、縱向到底的指導(dǎo)監(jiān)督作用，形成上下貫通、左右協(xié)同抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持督查保障，更好發(fā)揮抓落實(shí)的利器作用，利用專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪督查等多種方式，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)督進(jìn)度、重點(diǎn)工作督質(zhì)量、重點(diǎn)任務(wù)督成效、重大項(xiàng)目督服務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、舉措行動(dòng)到位、力量配置到位。堅(jiān)持宣傳鼓勁，形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好氛圍，加大宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對(duì)各部門好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制要及時(shí)總結(jié)推廣，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、主動(dòng)作為，在攻堅(jiān)克難中詮釋忠誠(chéng)、在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

（三）考核總結(jié)。12月底至翌年初，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核、全面總結(jié)，考核結(jié)果拉開檔次，考出差別、考出干勁。堅(jiān)持線上實(shí)時(shí)督考，專項(xiàng)行動(dòng)所有目標(biāo)任務(wù)全部納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)年度目標(biāo)及月、季、半年節(jié)點(diǎn)內(nèi)容完成情況，年終算總賬。堅(jiān)持線下跟蹤督考，區(qū)委區(qū)政府督查室督查人員要經(jīng)常深入部門，全方位、多角度、近距離，緊盯目標(biāo)任務(wù)，了解工作狀態(tài)、作風(fēng)、進(jìn)展，全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到一篙不松抓落實(shí)、抓成效。堅(jiān)持實(shí)效督考，推進(jìn)“量”的考核向“質(zhì)”的考核轉(zhuǎn)變，以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行充分評(píng)價(jià)，突出工作實(shí)效。

附件：區(qū)政府2019年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分解方案

文件解讀：《區(qū)政府2019年“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》大政辦發(fā)〔2019〕19號(hào) 解讀