各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《盤錦市大洼區(qū)河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室

2019年3月29日　　

 （此件公開發(fā)布）

盤錦市大洼區(qū)河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面實(shí)施建設(shè)美麗河湖三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“五清、三達(dá)標(biāo)”河湖管理保護(hù)目標(biāo)，按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（盤政辦明電〔2019〕5號(hào))和盤錦市總河長令(第2號(hào))要求，經(jīng)區(qū)政府同意，從2019 年4 月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，制定本方案。

一、工作任務(wù)

各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要立即組織、迅速行動(dòng)，全力開展河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全區(qū)流域面積10平方公里以上河流、常年水面面積1平方公里以上湖泊、村屯房前屋后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河湖和其他有管理保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村地區(qū)河湖等“四亂” (亂占、亂采、亂堆、亂建) 問題、河道(湖泊、水庫、溝渠、池塘)垃圾及固體廢物(水面漂浮垃圾)進(jìn)行徹底清理，對(duì)影響河道行洪及水利工程安全、河湖生態(tài)安全有關(guān)行為進(jìn)行全面治理，務(wù)必在2019 年6月30 日前完成工作任務(wù)。

二、工作責(zé)任

河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)街是專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)街要落實(shí)鎮(zhèn)街級(jí)河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、鄉(xiāng)村二級(jí)河長上下齊抓的工作機(jī)制。區(qū)直相關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合，共同做好河湖“清四亂”、河湖垃圾清理、河湖水面保潔、水質(zhì)改善、日常監(jiān)管等工作。具體責(zé)任分工如下：

（一）水利局負(fù)責(zé)編制指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、驗(yàn)收考核、技術(shù)服務(wù)和信息報(bào)送等工作。

（二）水利局（河長辦）會(huì)同督查室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)、檢查工作，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)度。

（三）財(cái)政局負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)行動(dòng)資金籌集等工作。

（四）環(huán)保局負(fù)責(zé)做好河湖排污監(jiān)管、入河排污口整治、污水治理、水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)和預(yù)警等工作。

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好河湖周邊城鎮(zhèn)垃圾日常收集與處理、城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體治理、城鎮(zhèn)生活污水處理等工作，并協(xié)助做好河湖保潔工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好沿河湖畜牧養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治以及河道內(nèi)違建大棚房清理整治等工作。

（七）市政管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村河湖垃圾治理工作，同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高村屯整體環(huán)境。    

（八）綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助河道內(nèi)違建、非法取土、傾倒垃圾等違法行為的整治工作。

（九）智慧城市管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)統(tǒng)籌全區(qū)網(wǎng)格員開展村屯河湖垃圾巡查及上報(bào)工作。

（十）公安局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮“警長制”在河湖治理保護(hù)工作中的保駕護(hù)航作用。

（十一）國土資源局負(fù)責(zé)河道內(nèi)基本農(nóng)田的核查工作，為清理河道內(nèi)違法耕作等亂占行為提供指導(dǎo)。

（十二）衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門組織開展沿河湖廁所治理等工作。

（十三）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)工作。

三、工作步驟

（一）再排查、再摸底階段( 2019年3月31 日前)。各鎮(zhèn)街組織開展再次排查、復(fù)核轄區(qū)河道內(nèi)“四亂”問題和河道垃圾及固體廢物(水面漂浮垃圾)問題，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)補(bǔ)填問題整改清單，堅(jiān)持邊查邊改、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理整治。

（二）集中整治階段(2019年4月1日—5月31 日）。各鎮(zhèn)街對(duì)照問題整改清單，繼續(xù)執(zhí)行銷號(hào)制度，對(duì)群眾投訴舉報(bào)或媒體曝光的河湖其他違法違規(guī)問題，各鎮(zhèn)街要主動(dòng)納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。2019年5月末前，專項(xiàng)行動(dòng)要取得明顯進(jìn)展和成效。對(duì)確實(shí)難以按期整治到位的要說明原因，作出具體整改安排，明確完成時(shí)限。

（三）鞏固提升階段(2019年6月1日—30日)。各鎮(zhèn)街對(duì)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況開展全面核查，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)街級(jí)河長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，靠前組織指揮，深入工作一線，協(xié)調(diào)解決具體問題。

（二）統(tǒng)籌安排部署。各鎮(zhèn)街要在全面排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定鎮(zhèn)街專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確定步驟，制定標(biāo)準(zhǔn)，為專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)；要強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控；要安排專人切實(shí)做好進(jìn)度控制、信息報(bào)送、驗(yàn)收考核、工作總結(jié)等工作，協(xié)調(diào)做好有關(guān)工作的銜接。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。區(qū)直相關(guān)部門要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，并做好指導(dǎo)服務(wù)工作。督查室定期督導(dǎo)、檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)度。

（四）做好情況報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街要每旬向區(qū)水利局（區(qū)河長辦）及相關(guān)部門報(bào)送工作情況。區(qū)水利局 (區(qū)河長辦)每月將各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門情況匯總，并向市水利局和區(qū)級(jí)總河長、河長報(bào)送工作情況。

（五）嚴(yán)格驗(yàn)收考核。此次專項(xiàng)行動(dòng)將納入2019 年省、市兩級(jí)河長制考核及農(nóng)建“大禹杯”競賽績效考評(píng)內(nèi)容，驗(yàn)收不合格地區(qū)將取消2019年農(nóng)建“大禹杯”競賽參評(píng)資格。區(qū)水利局(區(qū)河長辦)要按照省水利廳制定的專項(xiàng)行動(dòng)驗(yàn)收及考核方案，組織相關(guān)部門開展驗(yàn)收工作。

（六）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街要做好河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，定期發(fā)布工作信息，營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。

文件解讀：《盤錦市大洼區(qū)河湖“清四亂”及垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》大政辦發(fā)〔2019〕16號(hào) 解讀