兩會“部長通道”|人社部部長張紀(jì)南:突出重點(diǎn)群體,加大減負(fù)、培訓(xùn)、保障力度做好就業(yè)工作
3月12日,2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行。關(guān)于就業(yè),人力資源和社會保障部部長張紀(jì)南怎么說?一起來看——
新京報記者:
最近國內(nèi)外有人認(rèn)為,今年中國經(jīng)濟(jì)下行壓力偏大,隨之而來的就是就業(yè)問題,就業(yè)形勢也會變得非常嚴(yán)峻。請問張部長,今年就業(yè)形勢果真如此嗎?如果這樣,人社部打算怎么辦?
人力資源和社會保障部部長張紀(jì)南:
謝謝你對就業(yè)問題的關(guān)心,就業(yè)涉及到千家萬戶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),就業(yè)是最大的民生。中央高度重視。去年的就業(yè)工作在各方面的努力下,取得了積極進(jìn)展,就業(yè)局勢總體上保持了穩(wěn)定??梢詮膬煞矫鎭碚f:一是新增就業(yè)人數(shù)。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1361萬人,同比增加10萬人,這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人。二是失業(yè)率指標(biāo)比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%,調(diào)查失業(yè)率是4.9%,同比都是下降的。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,但是有一些情況也要引起重視:一是就業(yè)總量壓力不減。大家知道,我們國家有近14億人口,其中有9億勞動力,這既是就業(yè)的壓力,同時也是巨大的人力資源。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。也就是說,招工難和就業(yè)難并存。三是新的影響因素還在增加。
中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位。政府工作報告作出了具體部署,而且專門強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。怎么理解?我個人理解,關(guān)鍵是“優(yōu)先”這兩個字,至少有兩方面的“優(yōu)先”。一是目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。二是政策支持優(yōu)先。主要是從宏觀政策層面綜合發(fā)力。
就業(yè)需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講,責(zé)無旁貸。我們將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫。
“一個突出”,就是突出重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)施策。在做好面上就業(yè)工作的同時,突出重點(diǎn)群體,重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對他們各自不同的特點(diǎn),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。
“三個加大”,就是加大減負(fù)、加大培訓(xùn)、加大保障。
一是加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度。企業(yè)有活力,就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補(bǔ)”這三個字上做文章。“降”就是降低社保費(fèi)率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(yè),加大失業(yè)保險費(fèi)返還的力度和幅度?!把a(bǔ)”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息等。
二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,培訓(xùn)1500萬人次以上。勞動者一技在手,終身受益。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力,提升人力資源的質(zhì)量和水平,也能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
借此機(jī)會給大家提供一個就業(yè)行情,高技能人才始終是市場短缺的,求人倍率一直都大于2。什么概念呢?就是一個高技能人才有兩個以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。
三是加大保障力度。保障權(quán)益,兜牢底線。對于失業(yè)人員,我們將完善實(shí)名制服務(wù)和管理,及時兌現(xiàn)失業(yè)保險等社會保障待遇。對于零就業(yè)家庭,我們將加大援助和幫扶力度,確保及時動態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作,我們將多方面采取措施,想全想細(xì)想到萬一,做深做實(shí)做到位。
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