李震委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆一次會議上提出的《關(guān)于改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的建議》區(qū)政協(xié)十屆一次會議提案:第2018081號已收悉, 經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下:

1.首先感謝您對衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對醫(yī)療服務的要求不斷提高, 維權(quán)意識不斷增強, 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中的醫(yī)療糾紛逐年遞增，對醫(yī)療機構(gòu)乃至整個衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，更有甚者，一些患者及家屬的過激行為引發(fā)群體性事件，侵害了廣大醫(yī)務人員和患者的合法權(quán)益，影響社會和諧。

2.我區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)從2015年開始實行醫(yī)療責任保險制度，為降低醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的醫(yī)療責任風險，發(fā)揮醫(yī)療風險的互助共濟作用。從近幾年運行情況看，也確實發(fā)揮了上述作用。今年本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)準備實行醫(yī)療責任保險制度。

3.我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)自2010年12月開始，區(qū)直兩家公立醫(yī)院分別在2014年2015年，實行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，到目前為止全區(qū)兩家公立醫(yī)院、14家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院及119家一體化村衛(wèi)生室均實行藥品零差價銷售，當前基層醫(yī)療機構(gòu)的財政補助資金已經(jīng)到位，但對公立醫(yī)院綜合改革政府投入政策及資金補貼還不到位，下一步我局將會同財政等部門完善財政支持公立醫(yī)院綜合改革的投入政策，完善改革各項配套政策。在財政投入政策方面，細化財政補助政策，落實基本建設、大型設備配置、離退休人員費用、公共衛(wèi)生服務、重點學科建設和人才培養(yǎng)等項目補助，同時開展公立醫(yī)院績效考核，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性與社會服務職能;在醫(yī)保支付制度改革方面，按照“總額預算、超支分擔、結(jié)余共享”原則，積極推進按病種付費、按人頭付費等多種方式相結(jié)合的付費制度改革，確保公立醫(yī)院穩(wěn)步健康發(fā)展。

4.為了促進醫(yī)患和諧，維護社會穩(wěn)定，有效解決醫(yī)患糾紛，為醫(yī)院和患者搭建公正、互信的協(xié)調(diào)平臺，我市已于2013年6月在司法局牽頭下成立了盤錦市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱醫(yī)調(diào)會)，醫(yī)調(diào)會成立以來累計已調(diào)解多起糾紛，平均年調(diào)解醫(yī)患糾紛60起以上，調(diào)解成功率95%左右，降低了少數(shù)因醫(yī)療糾紛引起的群體上訪事件，使醫(yī)療糾紛從院內(nèi)轉(zhuǎn)移到院外，為醫(yī)患雙方提供有效溝通的緩沖區(qū)，保障了醫(yī)院工作秩序正常運行。