李維英委員：

您在區(qū)十一屆政協(xié)會議上提出的“關(guān)于加快培育具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍的建議”。區(qū)科技中心進行了認(rèn)真研究，采取積極措施，針對如何提升企業(yè)家創(chuàng)新能力，辦理措施如下：

（一）加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 

全區(qū)上下不斷增強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想。為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作不斷深入，成立了以區(qū)長為組長的“大洼區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各部門各司其職，密切配合，通過定期召開專題會議、聽取專項匯報，及時研究和解決工作中存在的問題，提出具體的辦法和措施，制定下一步工作計劃。

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各界活力 

兩年來，先后出臺了《大洼區(qū)小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動計劃》、《大洼區(qū)人民政府關(guān)于促進小巨人企業(yè)發(fā)展的若干政策》、《大洼區(qū)全民創(chuàng)業(yè)援助行動三年計劃實施方案》、《就業(yè)和創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實施方案》、《大洼區(qū)鼓勵支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作方案》、《大洼區(qū)關(guān)于全面促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)業(yè)專項行動計劃》以及相關(guān)配套實施方案和優(yōu)惠政策。通過政府推動、政策促動，在全區(qū)營造了利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。年初以來，實施了6大配套工程推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作開展，即：創(chuàng)新科技平臺支撐工程、人才引進培育工程、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)升級工程、融資服務(wù)發(fā)展促進工程、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群集聚工程、公共服務(wù)優(yōu)化提升工程。經(jīng)過各部門的全力推進，這6項工程正在不斷地為全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作增進動力，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素正在不斷優(yōu)化整合，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱忱正在持續(xù)迸發(fā)，以創(chuàng)新推動發(fā)展、以發(fā)展促進創(chuàng)新的格局正在形成。

（三）加強創(chuàng)新平臺建設(shè)

加大校企科技合作。堅持用高新技術(shù)改進提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住各類技術(shù)洽談會、對接會、展示會等有利時機，全方位、多角度密切聯(lián)系各院校、院所的專家學(xué)者，積極引進我區(qū)急需的新技術(shù)新成果。兩年來，我區(qū)有40多家重點企業(yè)分別與沈陽化工大學(xué)、北京理工大學(xué)、大連海洋大學(xué)、山東農(nóng)大、中科院黃海水產(chǎn)所、中科院海洋所等30余所大學(xué)、院所進行產(chǎn)學(xué)研合作，共引進新技術(shù)30多項，提升了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。制定了《大洼區(qū)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)工作方案》，區(qū)科技部門深入企業(yè)指導(dǎo)幫助企業(yè)建立各級研發(fā)機構(gòu)。目前全區(qū)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達到40家，其中國家地方聯(lián)合工程實驗室1家、省級重點實驗室4家、省級工程技術(shù)研究中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家、市級工程技術(shù)研究中心16家、市級企業(yè)技術(shù)中心15家。

推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。全力支持水產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。包括盤錦市水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、遼寧光合河蟹專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、中國河蟹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟3個創(chuàng)新平臺和6個國家、省、市級“星創(chuàng)天地”眾創(chuàng)空間。提升了我區(qū)水產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新能力以及高水平人才的培養(yǎng)能力。

實施科技項目攻關(guān)。鼓勵企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢，主動承擔(dān)國家和省市重大科研課題，用高新技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)水平，實施了一批科技攻關(guān)項目。兩年來企業(yè)申報國家計劃項目1項，省級計劃項目5項，市級計劃項目8項。

實施科技成果轉(zhuǎn)化。兩年來，區(qū)域企業(yè)共實施科技成果轉(zhuǎn)化項目20余項，其中獲得盤錦市科學(xué)技術(shù)進步一等獎2項、二等獎2項。

（四）激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用

加大科技型企業(yè)招商力度。區(qū)政府成立了三個工業(yè)招商分局。重點搜索世界500強、行業(yè)100強、地域100強及上市和預(yù)備上市企業(yè)。招商隊伍深入到京津唐、珠三角、長三角等地，拜訪近百家科技型企業(yè)，開展招商引資活動，一些科技型企業(yè)已落戶我區(qū)并達產(chǎn)達效。

拓寬企業(yè)融資渠道。積極引導(dǎo)促進我區(qū)企業(yè)到遼寧股權(quán)交易中心掛牌，目前盤錦光合蟹業(yè)有限公司等11家企業(yè)分別在遼寧股權(quán)交易中心科技版、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新版、融資交易版、青年創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。

培育小巨人企業(yè)。認(rèn)真落實小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動計劃和工作任務(wù)，努力培育區(qū)域小巨人企業(yè)。2015年開始，從區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、科技型中小企業(yè)中優(yōu)選30多家企業(yè)進行培育，從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報、研發(fā)機構(gòu)組建等多方面跟蹤服務(wù)、全力打造。目前，我區(qū)小巨人企業(yè)已達到16家，小巨人企業(yè)在擴大就業(yè)、加快科技成果轉(zhuǎn)化等方面正在發(fā)揮著重要支撐作用。預(yù)計2018年將新增6家。

打造高新技術(shù)企業(yè)。兩年來，通過強化完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、組建企業(yè)研發(fā)中心、開展校企對接等方式提升創(chuàng)新力，涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從無到有，目前已達到9家，預(yù)計2018年將新增3家。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，我區(qū)光合蟹業(yè)、每日集團、鑫葉公司、北方農(nóng)業(yè)、新興食用菌公司等一大批科技型農(nóng)業(yè)龍頭規(guī)模不斷壯大，輻射帶動作用不斷增強。目前，全區(qū)市級以上科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達32家，其中：省級19家，市級13家，2017年實現(xiàn)銷售收入45.2億元，帶動農(nóng)戶近7.9萬戶，農(nóng)民人均增收2048元。

（五）實施人才和就業(yè)工程。

制定人才政策。制定了《大洼區(qū)促進人才集聚若干政策》，從適用對象、資金扶持、引才載體平臺建設(shè)及制度保障等方面加以確定，對實現(xiàn)工作目標(biāo)和完成重點工作進行了詳細的規(guī)劃，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

注重企業(yè)人才引進與培養(yǎng)。在強化企業(yè)挖掘培養(yǎng)自身技術(shù)骨干的同時，相關(guān)部門通過招聘會、人才交流會等形式，兩年來組織企業(yè)引進高水平、高層次人才，先后引進博士、碩士等各類人才10余人，邀請專家20余人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。目前，我區(qū)擁有博士后研發(fā)基地1家，院士工作站1家，科技特派工作服務(wù)站4家，圓滿完成科技特派員的選派工作,共培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員256人，創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型團隊1家。

搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。為推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更好的滿足城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難群體以及大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和企業(yè)用工需要，開展“就業(yè)援助月”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新服務(wù)周”、“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題活動，同時采取“走出去”的方式，到高校參加校園招聘，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為用工單位和求職者搭建雙向交流平臺，兩年來共舉辦招聘會72場，發(fā)放宣傳單近5萬份，提供就業(yè)崗位近1萬多個，達成就業(yè)意向6千余人。

開展引智工程。每年組織5場以上具有特色的外省市招才引智活動，三年來已引進各類急需緊缺人才500多人，其中引進人才種類涵蓋機械制造、石油化工、特色旅游 、農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)等行業(yè)，分布于臨港經(jīng)濟區(qū)、紅海灘經(jīng)濟區(qū)、各經(jīng)濟園區(qū) 、各農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地等；組織企業(yè)和各行業(yè)到營口大學(xué)園、錦州石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、錦州人才市場等處參加域外招聘活動10余次，參會企業(yè)達100多個，達成意向500多人。