于蒙杰委員：

您的提案《關(guān)于推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚做強實體經(jīng)濟的幾點建議》已轉(zhuǎn)到區(qū)經(jīng)信局，按照您所提建議，結(jié)合經(jīng)信局的工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、以經(jīng)濟區(qū)、園區(qū)建設(shè)為載體，加快工業(yè)化進程。

我們以國際化視野謀劃大洼工業(yè)發(fā)展，站在國家平臺推動大洼工業(yè)穩(wěn)步提升。充分發(fā)揮臨港經(jīng)濟區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)的帶動作用，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)開發(fā)建設(shè)的效益。圍繞提升主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向和發(fā)展重點，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在招商引資上下功夫，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推裝備制造產(chǎn)業(yè)完善鏈條，形成產(chǎn)業(yè)配套。同時，我們將積極引進央企的先進技術(shù)和充足的資金與我區(qū)企業(yè)合作，拉動我區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，著重推動與中國物流遼寧有限公司進行合作。

近年來，大洼區(qū)以工業(yè)園區(qū)為主要載體、以鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)為補充的各類園區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、集聚區(qū)發(fā)展迅速。各鎮(zhèn)以龍頭企業(yè)為核心抓好園區(qū)配套企業(yè)發(fā)展。立足于盤錦小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、東風(fēng)鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)工業(yè)園、新開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色。我們按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來10年發(fā)展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)相融合、相依托，構(gòu)建新型、低碳、綠色、環(huán)保園區(qū)發(fā)展平臺。要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強區(qū)域功能，積極籌措配套資金加大投入，進一步拓展交通路網(wǎng)、管道燃?xì)?、供電供水及治污排水，實施建設(shè)及承載能力，整合、盤活土地及閑置資產(chǎn)存量，做好筑巢引鳳，著力引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用大的項目，把特色園區(qū)打造成走出盤錦乃至遼寧的大開放園區(qū)。

大洼區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)域工業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)8個，東風(fēng)鎮(zhèn)帥鄉(xiāng)工業(yè)園，總占地面積1976.5畝，已入駐企業(yè)19戶；新開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積9600畝，落地項目超過40個；遼河三角洲新材料產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地面積4680畝，已入駐企業(yè)38戶；田家鎮(zhèn)遼河三角洲高新技術(shù)工業(yè)園，占地面積1500畝，現(xiàn)已入駐企業(yè)40戶；盤錦新立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃占地面積603畝，現(xiàn)已入駐企業(yè)70多戶；西安綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地面積為7500畝，入駐企業(yè)12戶；新興鎮(zhèn)工業(yè)項目集聚區(qū)，規(guī)劃總面積5470畝，現(xiàn)已入駐企業(yè)36戶。清水鎮(zhèn)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總用地2775畝，現(xiàn)已入駐企業(yè)6戶。

二、以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向，形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。發(fā)揮臨港經(jīng)濟區(qū)龍頭作用，加快發(fā)展壯大裝備制造業(yè)整體水平。依托盤錦岸線資源和遼東灣產(chǎn)業(yè)延伸腹地的優(yōu)勢，重點發(fā)展石油開采設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、大型農(nóng)業(yè)機械裝備等裝備制造業(yè)。通過招商引資，儲備積累一批裝備制造業(yè)項目。全力推進遼寧眾吉科技有限公司年產(chǎn)20萬米超高分子量聚乙烯管道及鋼塑復(fù)合管建設(shè)項目。

（二）做優(yōu)做強輕工、建材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮蘆葦、稻草及其它作物秸稈原料產(chǎn)地優(yōu)勢，強化招商引資，積極引進新型材料制造企業(yè)，重點推進與新型建材生產(chǎn)領(lǐng)域的央企和國企的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮盤錦積葭生態(tài)板業(yè)有限公司、遼寧尚品非織造布有限公司、盤錦樂泰家具制造有限公司、盤錦山水水泥有限公司等企業(yè)的帶動作用，支持企業(yè)改造升級，做大做強。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。抓緊制定新于經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局，在整合園區(qū)外機械制造、輕工建材產(chǎn)業(yè)項目向新于經(jīng)濟區(qū)集聚的同時，著力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是發(fā)展高端智能制造產(chǎn)業(yè)。支持盤錦智人科技有限公司做大做強。圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，謀劃儲備一批牽動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力在產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動項目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目、高新技術(shù)重大項目及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目等方面取得新進展、新突破。二是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子商務(wù)、虛擬企業(yè)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)組織，著力打造智能工廠。鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù), 優(yōu)化研發(fā)與設(shè)計、生產(chǎn)與制造、營銷與服務(wù)各個環(huán)節(jié)，促進互聯(lián)網(wǎng)參與到工業(yè)各領(lǐng)域之中，打造國家“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”領(lǐng)先城市。

（四）轉(zhuǎn)型升級石油化工產(chǎn)業(yè)。重點調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造,促進傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向發(fā)展精細(xì)石油化工轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，進一步明確東風(fēng)帥鄉(xiāng)工業(yè)園發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃，將其打造成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。研究制定園區(qū)外石化企業(yè)向園區(qū)集中相關(guān)政策，促進石化企業(yè)由初級煉化向精細(xì)化工延伸,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)引進新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵支持現(xiàn)有瀝青企業(yè)引進改造升級技術(shù)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。重點推進盤錦蓬馳利石油化工有限公司30萬噸/年輕芳烴、苯、甲苯及混合二甲苯項目、遼寧龍宇石油化工有限公司30萬噸/年餾分油非臨氫法生產(chǎn)凝燃料油項目以及盤錦瑞斯特化工有限公司CPE稀鹽酸資源化利用技改建設(shè)項目。

（五）大力推動工業(yè)綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，推進工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭提高節(jié)能減排能力。組織實施工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等重點節(jié)能降耗工程，加強能源動態(tài)監(jiān)控和優(yōu)化管理，提高能源利用效率。推進綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。對于扭虧無望、屬于國家政策明令禁止的企業(yè)，實行關(guān)閉退出。